Пенсионная реформа и индексация пенсий, изменится хоть что то в 2020 году?

В 2018 году, когда власть под прикрытием Чемпионата мира по футболу протащила пенсионную реформу, пропагандисты стали впаривать нам «Концепцию активного долголетия», которая должна была внушить гражданам, что «людоедская» пенсионная реформа не нанесла им смертельную рану, а стала для всех нас абсолютным благом.

Согласно замыслам разработчиков этой так называемой «концепции» она должна была решить три задачи. Во-первых, обеспечить всех российских граждан крепким здоровьем, чтобы они могли дольше работать. Во-вторых, создать условия для обеспеченной и достойной жизни пенсионеров. В-третьих, создать условия для сохранения и увеличения оплачиваемой занятости в старшем возрасте.

На прошлой неделе прошла XXI Апрельская международная онлайн-конференция экспертов Высшей школы экономики (ВШЭ), которая и была автором этой самой «Концепции активного долголетия».

Так вот, эксперты ВШЭ пришли к неутешительным выводам, а именно, что как минимум две цели Концепции не достижимы в нынешних экономических условиях.

«Низкий уровень пенсий остается главным побудительным мотивом продолжения/возобновления трудовой деятельности работниками старшего возраста. Вместе с тем отмена индексации пенсии работающим пенсионерам вызвала снижение уровня официальной занятости пенсионеров», говорится в докладе ВШЭ.

Казалось бы, после подобных заявлений экспертов ВШЭ о том, что реализация «Концепции активного долголетия» по сути провалилась, логично было бы предположить, что государство, в лице президента, неустанно вещающего с телевизионных экранов о заботе и помощи своим гражданам, признает свою ошибку и вернет все на круги своя, то есть вернет нам прежний пенсионный возраст, ну или хотя бы вернет работающим пенсионерам индексацию пенсии. Тем более, что это моментально подняло бы упавший уровень народного доверия к президенту на новые рекордные высоты. Но с большой долей вероятности правительство не будет пересматривать свою позицию по этому вопросу. И вот, на мой взгляд, почему.

Во-первых, потому, что бюджет Пенсионного фонда России рискует в самое ближайшее время существенно сократиться. И, как ни парадоксально это звучит, именно из-за антикризисных мер поддержки экономики нашим правительством. Взносы в страховые фонды снизили с 30% до 15%, и это, естественно, сократит поступления в ПФР. Возникнет дефицит, что приведет к тому, что в ПФР придется делать трансферы из федерального бюджета, чтобы государство смогло выполнять свои обязательства перед пенсионерами.

«Общий трансферт из бюджета в Пенсионный фонд России может вырасти в два раза. Тогда вместо нынешних 3 триллионов он составит уже 6 триллионов рублей», — констатировал экономист Никита Масленников.

Как долго наш госбюджет вообще сможет позволять себе подобные расходы и тем более при том, что в ближайшее время и доходы самого бюджета могут существенно сократиться из за массового закрытия бизнеса и уменьшения поступления в виде налогов.

Во-вторых, мы не дождемся отмены пенсионной реформы потому, что наша власть принципиально не идет ни на какие компромиссы со своим народом. Вы можете вспомнить, когда правительство шло нам на уступки, когда она изменило свое ранее принятое решение в пользу своих граждан? Я лично такого не помню, ведь наша власть никогда не признает своих ошибок.

В-третьих, если вернуть пенсионный возраст, государству придется людям как-то возвращать потерянное и нести существенные расходы. Тех пенсионеров, кто сейчас работает, придется отправлять на пенсию по старой схеме, которая была до пенсионной реформы, и выплачивать им не выплаченную в связи с реформой пенсию. И так же нести существенные дополнительные расходы на тех, кого в ближайшее время надо будет отправлять на пенсию. Думаю в сегодняшней сложной ситуации правительство точно на это не пойдет.

Так что нравится нам пенсионная реформа или не нравится, но похоже, с учетом обнулившихся сроков президента, мы с ней теперь уже навсегда.

Что касается индексации пенсии работающим пенсионерам, то тут, на мой взгляд, правительство изначально допустило ошибку. Индексацию пенсий тех, кто все еще работает в пожилом возрасте, отменили в 2016 году. Это стало сознательным выбором государства в попытке сэкономить средства Пенсионного фонда. Законодатели руководствовались тем соображением, что если пенсионер работает, ему не так страшно "скормить" часть пенсии по старости инфляции. Без средств к существованию он не останется, в отличие от тех, кто уже ушел на покой.

По данным на 2015 год, когда законопроект только сформировали, в стране было 14 миллионов работающих на пенсии. За их счет государство планировало сэкономить в 2016 году 438 миллиардов рублей.

Но на деле отмена индексации не достигла поставленных целей. Это было связано с тем, что официально работающих пенсионеров в России остается все меньше. Некоторые из них просто работают теперь не официально, чтобы сохранить право на индексацию, а другие просто перестали работать, так как не видят смысла в том, чтобы работать за копейки. Лучше получить надбавку к пенсии и отдыхать. Таким образом отчисления, которые делают работодатели от заработной платы работающих пенсионеров не покрывают запланированные расходы и Пенсионный фонд так же остается зависимым от вливаний из федерального бюджета.

В итоге работающие пенсионеры не дополучают пенсии, а бюджет все равно обеспечивает ПФР, и нагрузка на него остается весомой.

Эксперты ВШЭ считают сокращение формальной занятости среди пенсионеров негативным фактором:

— Особенность нашей действующей экономической системы такова, что если сейчас всех этих пенсионеров попытаться впихнуть обратно на рынок труда, мы получим там совершенно непредсказуемые последствия. В первую очередь для тех, кто из-за повышения пенсионного возраста стал сейчас пердпенсионером. Знаете, из-за чего? Из-за того, что пожилой человек, получающий пенсию, будет соглашаться на заведомо более низкую оплату труда, чем предпенсионер. Им, в свою очередь, от безысходности, придется соглашаться на еще более низкие заработки. В итоге пострадает весь рынок. И это как раз станет довлеющим негативным фактором при определении уровня заработных плат. Потому что еще одна особенность российской экономической системы такова, что избыток рабочей силы всегда компенсируется понижением уровня заработных плат. Так что если мы хотим побыстрее вывести экономику из-под пресса кризиса, нельзя никоим образом допускать снижения уровня зарплат и через это — понижения уровня доходов домохозйств, населения – сообщили эксперты ВШЭ.

Сейчас, когда экономика будет выходить из коронавирусного оцепенения, все эксперты единодушно приходят к выводу, что массовых сокращений, увы, избежать не удастся. И первыми под прицел попадут как раз предпенсионеры, ставшие жертвами пенсионной реформы. Да, законодательство формально запрещает увольнять их по возрастному признаку, но прекрасно известно, что заставить человека написать заявление «по собственному желанию» не составляет особого труда.

Хотя на самом деле, полагают эксперты, правительство в состоянии предпринять определенные шаги для поддержки пенсионеров и предпенсионеров. Причем даже не трогая всю имеющуюся сейчас конструкцию российской пенсионной системы, которой, по всей видимости, российская власть очень дорожит.

— Для того, чтобы помочь пожилым людям в критической ситуации, достаточно просто отправить всех на пенсию пораньше, «растянув» установленные последней пенсионной реформой сроки выхода на пенсию, Условно говоря, поднимать сроки выхода на заслуженный отдых не по полгода за год, как сейчас, а скорректировать их до соотношения, скажем, три месяца за год. Вот это позволило бы неплохо сбалансировать рынок труда вместо того, чтобы какие-то огороды городить с пособиями по безработице — заметил эксперт Александр Сафонов

Таким образом вопрос о том, хватит ли у нашей власти политической воли хотя бы для такого смягчения пенсионной реформы, остается открытым. А самому незащищенному слою нашего общества - предпенсионерам, оставшимся сейчас во время коронавирусного кризиса без работы и без поддержки государства приходиться каждый день пожинать плоды этой самой людоедской реформы.

__________

Дорогие читатели, если вас заинтересовала моя статья, прошу вас принять участие в обсуждении, поделиться в социальных сетях и нажать на звезду, чтобы оценить мою публикацию. Нажмите на значок "Подписаться", если хотите стать моим подписчиком.