Не установил приложение - заплати штраф. Система даёт сбои.

Вот уже несколько дней, на наш любимый сайт 9111 и ко мне лично поступают обращения от граждан, о том, что им приходят постановления на оплату штрафов за нарушение самоизоляции. Пока обращения поступают от жителей Москвы и Московской области. Но учитывая последние тенденции – скоро такая же проблема может постигнуть и другие регионы.

Многие уже наслышаны об истории с женщиной-инвалидом, которой прислали аж два постановления на оплату штрафов за нарушение самоизоляции: Подробнее ➤.

В данном случае речь идет о постановлении об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы. Звучит указанная норма следующим образом:

Невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей.

Далее, в статье 16.6 КоАП г. Москвы в п. 1.1 указано:

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18.1 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

То есть рассматриваются автоматически без составления административного протокола - примечание автора.

Слово в слово повторяет часть 2 ст. 3.6 КоАП Московской области. Практически в каждом регионе есть свой кодекс об административных правонарушениях, в который, скорее всего введены подобные нормы.

Теперь по самой ситуации. Женщина имеет инвалидность первой группы и уже год не встает с постели. Она заболела ОРВИ и должна была установить мобильное приложение «социальный мониторинг» на свой смартфон, как пояснил начальник столичного Главконтроля. Однако ее телефон оказался технически непригодным к инсталляции приложения, а другого аппарата ей не предоставили. В результате система посчитала, что она не соблюдает режим самоизоляции, и выписала лежачей больной штраф. В итоге данные постановления все-таки аннулировали.

Теперь самый главный вопрос: А что делать тем гражданам, у кого вообще нет мобильного устройства? Или у кого кнопочный телефон, где установить приложение не позволяет программное обеспечение? На мой взгляд, если уж хотите контролировать соблюдение режима - обеспечьте нуждающихся необходимыми устройствами.

В идеале это должны выглядеть так: Человек заболевает, вызывает к себе врача на дом. Врач ему рекомендует установить на свой телефон мобильное приложение «социальный мониторинг». Далее человек его устанавливает и ему на данное приложение приходят уведомления, на которые он обязан ответить. Таким образом, автоматизированная система отслеживает, что человек не менял свое местоположение. Если человек не ответил на уведомление, то система автоматически считает, что человек пытается ее обмануть и покинул место самоизоляции, например пошел в магазин, а телефон оставил дома. Если же человек не установил мобильное приложение – то он автоматически становится виновным в совершении административного правонарушения.

Таким образом, автоматизированная система изначально запрограммирована на «обвинительный уклон», где гражданин должен доказывать свою невиновность. Причем жалобы поступают не только от лиц, имеющих заболевания, которые находятся на карантине, но и от граждан, которые здоровы и за медицинской помощью не обращались, а также у которых имеются рабочие цифровые пропуска. Но это скорее всего определенные сбои программы. Причем нашлись и те, кто сначала оплачивает штраф, а потом вспоминает «А ведь я же ничего не нарушал…».

Куда обжаловать постановления:

Первым делом, если вам пришел штраф и вы понимаете, что он не обоснован и вы ничего не нарушали – нужно непосредственно обратиться с жалобой в Главное контрольное управление своего региона. Для контроля разбирательства с вашей жалобой вторую жалобу лучше параллельно направить в прокуратуру. Срок обжалования постановления вынесенного автоматизированной системой не отличается от общего срока обжалования по КоАП РФ и составляет - 10 дней с момента получения постановления.

Подводя итог, хочу сказать, что научно-технический прогресс естественно сужает круг обязанностей многих должностных лиц и существенно облегчает им работу. Однако «бездушная машина» не в состоянии учесть всех нюансов и мелочей, не в состоянии вникнуть в индивидуальную проблему каждого гражданина. Как я ранее уже писал, виртуальные мошенники тоже быстро подстраиваются под ситуацию и могут под видом Госуслуг «выписать вам штраф». Будьте внимательны.

Подробнее о мошенниках читайте по ссылке: Подробнее ➤.