В регионах постепенно отменяют ограничительные меры в связи с коронавирусом. Какие организации выходят с карантина, определяют в регионах. Например, в Москве и Московской области разрешили работать промышленным и строительным организациям. На рабочие места могут вернуться только те работники, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома. При этом, новые требования обязательны не только для организаций, которым разрешили работать, но и для тех, кто не прекращал работу в нерабочие дни.
Каким организациям разрешили работать
С 12 мая прекратил действовать режим нерабочих дней на федеральном уровне. При этом регионы в зависимости от обстановки смогут продлить этот период для отдельных организаций. В этом случае за работниками организаций на время нерабочих дней сохранится заработная плата (Указ Президента от 11.05.2020 № 316). В любом случае регионы не смогут остановить организации, которые продолжали работать в нерабочие дни с 30 марта по 11 мая.
В основном по всей России сохраняется запрет на работу организаций в сфере общественного питания, развлечений, бытовых услуг и образования. При этом разрешают работу промышленных и строительных организаций.
Даже если организация может начать работу, вернуть на рабочие места можно только тех работников, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома. Также нельзя выходить на работу работникам из групп риска – старше 65 лет и страдающим хроническими заболеваниями. В некоторых регионах к ним добавили беременных сотрудниц.
Какие обязанности у организаций, которые не работали или работали на дистанционке и которым разрешили работать
Если организация не работала либо основная часть работников организации была переведена на дистанционную работу, а теперь организации разрешили работать в обычном режиме, нужно перед выходом сотрудников на работу подготовить помещения и оборудование, которое не использовалось. Проконтролируйте, чтобы в помещениях провели уборку, проверили работоспособность оборудования. Обратите внимание, что Роспотребнадзор рекомендует проводить дезинфекцию и генеральную уборку всех помещений в офисе организации, которая временно приостановила деятельность или перевела сотрудников на дистанционку (письмо Роспотребнадзора от 27.03.2020 № 02/5210-2020-24).
Далее оформите документы по коронавирусу, организуйте обязательные санитарно-эпидемиологические мероприятия, в том числе термометрию работников и выдачу работникам масок. Также проведите внеплановый инструктаж и организуйте очередное обучение и медосмотр работникам, у которых подошел срок.
Какие обязанности у организаций, которые не прекращали работу в нерабочие дни
Если организация не прекращала работу в нерабочие дни, то ей нужно продолжать соблюдать уже действующие требования. В том числе проверьте, все ли обязательные документы оформлены, измеряется ли температура у работников, провели ли для работников внеплановый инструктаж по мерам безопасности в условиях коронавируса и выдали ли маски.
Кроме того, проверьте, не приняли ли в регионе новые требования для организаций. Например, в Москве ввели обязанность для организаций проводить тестирование работников на коронавирус, установить перегородки между рабочими местами и выдать работниками маски и перчатки.
Какие обязанности у организаций, которым по-прежнему запрещено работать
Организациям, которым по-прежнему запрещено работать из-за коронавируса, Роспотребнадзор рекомендует проводить дезинфекцию и генеральную уборку всех помещений в офисе организации (письмо Роспотребнадзора от 27.03.2020 № 02/5210-2020-24).
Обратите внимание, что если в организации есть работники, которые могут работать дистанционно, то на них запрет не распространяется.
Какие мероприятия нужно провести специалисту по охране труда при переводе сотрудников на дистанционную работу, читайте в рекомендации.
Что делать с сотрудниками из группы риска
Работникам из группы риска нельзя выходить на работу, даже если компании разрешили продолжить деятельность. Такие работники должны работать дистанционно, либо, если есть возможность, оформить больничный, либо им нужно оформить отпуск. Если ни один из трех вариантов не возможен, то сотрудникам нужно оформить простой по организационным причинам, по независящим от сторон обстоятельствам. В этом случае работникам полагается оплата в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК).
К работникам из группы риска относятся работники старше 65 лет и страдающие хроническими заболеваниями. Перечень работников из группы риска в каждом регионе свой. Например, в г. Москве в списке:
больные сахарным диабетом, ожирением, гипертонической болезнью 2-й степени, хронической обструктивной болезнью легких, бронхиальной астмой 2-й степени;
беременные;
лица с симптомами ОРВИ;
сотрудники, если им или совместно проживающим с ними лицам поставлен диагноз «ОРВЗ», «коронавирус» или «пневмония».
Какие документы оформить при возобновлении работы организации
Если организация возобновляет работу после нерабочих дней, оформите приказ об этом.
Приказ о возобновлении работы организации
Далее оформите локальный нормативный акт о мерах безопасности, которые приняты в организации в связи с коронавирусом. В регионе могут быть приняты специальные требования к такому документу. Например, в Санкт-Петербурге нужно издать стандарт безопасной деятельности организации в целях противодействия распространению коронавируса (п. 2.5.2 постановления правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121). Если региональных требований нет, можно оформить просто приказ о профилактических мерах.
Приказ о введении режима повышенной готовности в связи с коронавирусом
Далее сообщите работникам об их новых обязанностях в связи с коронавирусом с учетом региональных правил. Например, в Москве работники обязаны носить маски и перчатки, сообщать о хронических заболеваниях и при необходимости проходить тестирование на коронавирус.
Уведомление сотрудника о возобновлении работы и новых обязанностях
Если нужно вернуть по технологическим причинам на рабочие места работников, которых перевели на дистанционный режим работы, оформите с этими работниками дополнительное соглашение к трудовому договору.
Дополнительное соглашение к трудовому договору о прекращении дистанционной работы
Оформите журналы измерения температуры работников, выдачи масок и перчаток.
Как организовать работу организации
Перед выходом сотрудников на работу необходимо подготовить помещения и оборудование, которое не использовалось. Проконтролируйте, что в помещениях провели уборку, проверили работоспособность оборудования. Обратите внимание, что Роспотребнадзор рекомендует проводить дезинфекцию и генеральную уборку всех помещений в офисе организации, которая временно приостановила деятельность или перевела сотрудников на дистанционку (письмо Роспотребнадзора от 27.03.2020 № 02/5210-2020-24).
Несмотря на то что организации разрешили работать, продолжают действовать обязательные меры предосторожности. В рамках этих мер проведите организационные мероприятия и подготовьте помещения организации.
Социальное дистанцирование
Чтобы снизить риск заражения работников в пути на работу или с работы, Роспотребнадзор рекомендует организовать для работников, у которых нет личного транспорта, доставку на работу и с работы транспортом предприятия (п. 3.1 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24). Проводите периодическую дезинфекцию транспортных средств, на которых происходит доставка работников.
Организуйте работу контрольно-пропускных пунктов таким образом, чтобы в одном пункте не скапливалось несколько работников (п. 3.1 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020). Если это невозможно, наклейте специальные разделительные полосы, чтобы работники соблюдали дистанцию не менее 1,5 метра (п. 3.3 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).
Разделите рабочие потоки и разобщите коллектив. Разместите сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организуйте работы в несколько смен. Если есть вероятность скопления людей в одном месте, наклейте специальные разделительные полосы.
Предельное количество лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении (п. 4.5 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24):
до 50 кв. м – не более 5 человек;
до 100 кв. м – не более 10 человек;
до 200 кв. м – не более 25 человек;
свыше 200 кв. м – не более 50 человек.
Изолятор в медпункте
По возможности наладьте постоянную работу изолятора в медпункте на территории организации для немедленной изоляции заболевшего работника до приезда скорой медпомощи. Если невозможно сделать изолятор в медпункте, тогда по возможности изолируйте сотрудника в отдельном помещении на территории организации до приезда скорой помощи (п. 3.1 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020).
Прием пищи
Если в организации есть столовая, организуйте ее посещение работниками в строго определенное время по утвержденному графику (п. 4.11 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24).
При отсутствии столовой запретите принимать пищу на рабочих местах, используйте только специально отведенные комнаты с раковиной для мытья рук с ежедневной уборкой с помощью дезинфицирующих средств (п. 2.6 Рекомендаций Роспотребнадзора от 07.04.2020).
Ограничение массовых собраний
Отмените проведение собраний работников, культурных, спортивных и иных мероприятий с использованием актового зала или другого помещения массового пребывания людей. Возложите личную ответственность за организацию профилактической работы в условиях распространения коронавируса на руководителей структурных подразделений объекта (п. 3.5 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020).
Информационные материалы.
Разработайте для сотрудников информационные материалы о правилах поведения в условиях риска заразиться коронавирусом и гриппом, например, памятки и инструкции.
Уборка и дезинфекция
Организуйте регулярную уборку всех помещений через каждые два часа с обязательным применением дезинфицирующих средств, при этом особое внимание уделите дезинфекции (п. 4.8 Рекомендаций Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24):
плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов;
дверных ручек, выключателей, поручней, перил;
контактных поверхностей, например, столов, стульев, средств связи и персональных ЭВМ;
мест общего пользования, таких как комнаты приема пищи, отдыха, туалетные комнаты, комнаты и оборудование для занятий спортом.
На территории организации обрабатывайте тротуары, проезды, площадные участки дезсредствами с использованием ручных и автоматизированных распылителей.
Используйте в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха, например, бактерицидные облучатели-рециркуляторы (п. 3.1 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020). Если обеззараживаете кварцевыми лампами, то делайте это, когда сотрудников нет в помещениях, иначе есть риск получить ожог глаз. В рабочих кабинетах и переговорных используйте увлажнители воздуха, а также проветривайте помещения не меньше 5–10 минут каждые 2 часа (Рекомендации Роспотребнадзора от 07.04.2020).
Как выдать работникам маски и перчатки
Для отдельных работников нужно выдать средства индивидуальной защиты для снижения риска заразиться коронавирусом:
сотрудникам аптек: медицинские маски в периоды распространения острых респираторных заболеваний (п. 6.4.2 приказа Минздрава от 21.10.1997 № 309);
медработникам и водителям медтранспорта: защитный костюм, перчатки, носки, сапоги резиновые или бахилы, полотенца, шапочки, противочумные (хирургические) халаты, респираторы типа NIOSH-certified N95, EU FFP2 или аналогичные (приложение к письму Роспотребнадзора от 25.01.2020 № 02/847-202027 и письмо Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32);
персоналу транспортно-пересадочных узлов и любых общественных транспортных средств: маски и респираторы (п. 1.3 постановления главного санитарного врача от 30.03.2020 № 9);
работникам мест с массовым пребыванием людей: маски и респираторы (п. 1.3 постановления главного санитарного врача от 30.03.2020 № 9);
сотрудникам сферы услуг, которые контактируют с клиентами: пижаму, медицинский халат, шапочку или марлевую косынку, ватно-марлевую маску, носки, перчатки, тапочки или туфли (письмо Роспотребнадзора от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32).
Кроме того, обеспечьте масками или полумасками типа ЗМ и защитными медкомбинезонами персонал охраны организации (п. 3.2 Рекомендаций Правительства от 31.03.2020).
В региональных правилах могут быть дополнительные требования по СИЗ для работников. Например, в Москве персоналу нужно выдать маски или респираторы и перчатки. Работники должны использовать маски на работе постоянно, кроме случаев, когда они находятся одни в обособленном помещении. Перчатки нужно использовать при посещении мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также для физического контакта с предметами, которые используют несколько человек: дверные ручки, поручни, иные подобные предметы.
Чтобы оформить выдачу средств защиты, издайте приказ и зарегистрируйте факт выдачи в специальном журнале.
Образец служебной записки
Служебную записку составьте в двух экземплярах и зарегистрируйте по правилам, которые действуют в организации. Проследите, чтобы на вашем экземпляре записки поставили отметку о регистрации и подпись лица, которое приняло у вас документ. Храните ваш экземпляр, так как он в случае необходимости позволит доказать, что вы добросовестно выполнили свои должностные обязанности. Вы не можете запретить работодателю допускать сотрудников к работе без медосмотра, поэтому важно оформить документ, чтобы не пришлось нести ответственность за чужие решения.
Кроме того, чтобы снизить риски для организации, соберите пакет документов, которые помогут снизить риски для организации:
запросите у медорганизации официальное письмо о невозможности перенести медосмотр;
составьте акт и опишите ситуацию. Укажите, что в регионе действует режим повышенной готовности и что сразу после его отмены работники будут направлены на медосмотр.
Акт о переносе проведения периодического медосмотра
Какая ответственность грозит, если нарушить правила возврата к работе
Если Роспотребнадзор выявит систематические нарушения работодателями требований к возобновлению работы, то он обращается с предложениями о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений всех организаций и индивидуальных предпринимателей, которые ведут виды деятельности, в которых выявили нарушения.
Если не выполнять требования санитарно-эпидемиологических правил по профилактике коронавируса, например, постановления главного санитарного врача или предписания, которое выдал организации санитарный инспектор, то виновного могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Для организации грозит штраф или приостановление деятельности до 90 суток. Вид и тяжесть наказания зависит от того, кто совершил нарушение и пострадал ли кто в результате.
Минимальное наказание грозит, если никто не пострадал. В этом случае грозит штраф (ч. 2 ст. 6.3 КоАП):
от 15 000 до 40 000 руб. – для обычных граждан. Например, на столько могут оштрафовать работника, который вернулся из-за границы и не соблюдает режим самоизоляции (п. 2.3 постановления главного санитарного врача от 18.03.2020 № 7);
от 50 000 до 150 000 руб. – для должностных лиц организации или индивидуальных предпринимателей. Индивидуальному предпринимателю дополнительно грозит приостановление деятельности до 90 суток. Например, этот штраф грозит руководителю организации, где не дезинфицируют контактные поверхности во всех помещениях в течение дня (п. 1.3 постановления главного санитарного врача от 13.03.2020 № 6);
от 200 000 до 500 000 руб. либо приостановление деятельности до 90 суток – для организаций. Например, приостановление деятельности грозит организации, где не соблюдается обязательный масочный режим.
Выше наказание, если в результате нарушения пострадал или погиб человек, но нет состава уголовного преступления (ч. 3 ст. 6.3 КоАП):
от 150 000 до 300 000 руб. – штраф для обычных граждан;
от 150 000 до 300 000 руб. – штраф либо дисквалификация от одного года до трех лет для должностных лиц организации;
от 500 000 до 1 000 000 руб. – штраф либо приостановление деятельности до 90 суток для индивидуальных предпринимателей;
от 500 000 до 1 000 000 руб. – штраф либо приостановление деятельности до 90 суток для организаций.
Если в результате нарушения произошло массовое заболевание либо возникла угроза такого заболевания, то уже грозит уголовная ответственность. Виновному грозит одно из наказаний (ч. 1 ст. 236 УК):
штраф от 500 000 до 700 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от одного года до 18 месяцев;
лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность на срок от одного года до трех лет;
ограничение свободы до двух лет;
принудительные работы до двух лет;
лишение свободы до двух лет.
Если в результате уголовного преступления погиб человек, виновному грозит (ч. 2 ст. 236 УК):
штраф от 1 000 000 до 2 000 000 руб. либо в размере зарплаты виновного от одного года до трех лет;
ограничение свободы от двух до четырех лет;
принудительные работы от трех до пяти лет;
лишение свободы от трех до пяти лет.
Если погибли от двух человек, то виновному грозит (ч. 3 ст. 236 УК):
принудительные работы от четырех до пяти лет;
лишение свободы от пяти до семи лет.
«Как специалисту по охране труда работать в условиях постепенного выхода из карантина». Гревцева О.В., И. Иванников
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/16/66708/bssPhr4/?of=copy-1247e1e5c7
41.2к
