В России вводят налог на поддержку безработных за счет зарплат: пряники были – получите теперь кнут

Российские чиновники обсуждают повышение налога на зарплаты граждан для пополнения Фонда социального страхования, через который сегодня выплачиваются пособия по безработице. Этот сбор будет называться «страховкой от безработицы».

Средства планируется брать с зарплат работающих граждан помимо уже существующих 30% страховых взносов (с 1 апреля они снижены до 15 %), которые сегодня удерживает работодатель с каждого своего сотрудника. Что же это за сбор и зачем он нужен – попробуем разобраться.

Что это за сбор?

Идею обложить зарплату россиян дополнительным сбором поддерживает Минтруд, которому и поручено разработать указанный законопроект.

Ведомство готово разработать пакет законодательной инициативы, но при условии, что получит поддержку профсоюзов и работодателей. Для этого законопроект должен пройти и получить одобрение трехсторонней Комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Указанный сбор не нов. В России он существовал в 90-х, когда компании отчисляли с зарплат работников 1,5%. Есть такая практика и на западе. Сегодня предлагается ограничиться 1% с зарплаты. По мнению экспертов, этого будет достаточно, чтобы значительно увеличить размер пособия по безработице.

Нужен ли этот сбор и почему его нужно удерживать из зарплаты?

Между тем не все согласны с необходимостью введения такого сбора. По словам вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федора Протокопова (издание Finanz.ru), идею можно было бы поддержать с одновременной поддержкой бизнеса. Кроме этого государству следовало бы больше уделять внимание политике занятости населения, а не вводить дополнительные сборы. Развивать направления трудовой миграции, уделять больше внимания вопросам повышения квалификации и развития новых востребованных профессий.

Ожидается, что работодатели также будут против, поскольку это для них дополнительная финансовая нагрузка. Можно было бы пойти им навстречу и сократить издержки при сокращении работников: например, уведомлять о сокращении не за 2 месяца, а за 2 недели, но пока единого мнения по этому вопросу у сторон переговоров нет.

Для реализации идеи дополнительного сбора планируется создать очередной внебюджетный фонд, который будет заниматься аккумулированием и распределением собранных средства.

Однако есть опасение, что фонд, как еще одну непонятную структуру, негативно воспримут как работники, которые не захотят делать отчисления, так и работодатели, которые получат как минимум дополнительную нагрузку по отчетности.

Неясно также, сколько времени нужно будет копить эти самые взносы, чтобы их хватило на выплату пособий в адекватном размере. В связи с этим, по мнению доцента базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмилы Ивановой-Швец, идея улучшить ситуацию с выплатой пособий за счет указанного сбора выглядит скорее утопической, чем жизнеспособной.

Между тем по отчету Росстата на конец апреля число безработных в России подскочило на 23,4% по сравнению с мартом. Без работы сегодня остались 800 тыс. человек, а количество обращений на биржу труда выросло на 79%. И это не предел. По прогнозам главы Минтруда Антона Котякова эта цифра в ближайшее время может достигнуть 5-6 млн человек. Так что введение указанного сбора – это вопрос решенный и получит его население в самое ближайшее время.

Мнение автора

Странно наблюдать за действиями власти, которая, с одной стороны, показывает аттракцион беспрецедентной щедрости, раздавая из бюджета направо и налево пособия гражданам, которые и без того не обделены поддержкой государства. Чего только стоит пакет выплат родителям, имеющим детей. Этих выплат за последние 3 месяца сколько принято, что с ходу и не посчитать – собьешься. С другой стороны у остальной части населения, которая по счастливой случайности еще не лишилась работы, государство планирует увеличить удержания с зарплаты и без того мизерной, пусть даже возлагая эту обязанность на работодателя. Напрямую работник, возможно, и не заметит уменьшения своего ежемесячного дохода, но о повышении зарплаты в ближайшем будущем при таком раскладе точно можно забыть.

Кроме этого в перспективе мы получим еще одну «мутную» структуру, по примеру фонда капитального ремонта МКД, которая будет создана для сбора и распоряжения указанными отчислениями. Одновременно с ней появится и дополнительная армия чиновников – детей и родственников нужных людей, «пристроенных» на теплые рабочие места в этих фондах, зарплата которых будет выплачиваться из собранных средств.

На федеральном уровне непременно возникнет какое-нибудь дополнительное агентство по контролю за работой фондов на региональном уровне с другой армией чиновников, «теплыми» рабочими местами и хорошими зарплатами. В муниципалитетах под шумок введут свои отделы и управления «по контролю за контролем…». Банки также не останутся без своего куска пирога, ведь ежемесячные отчисления где-то нужно будет хранить и аккумулировать. Поэтому, выиграв конкурс, нужный банк получит в управление практически дармовые деньги, которые можно будет «крутить» и получать неплохую прибыль.

Всё это, конечно, вероятности, и всё вышеперечисленное начнет внедряться после процедуры голосования по поправкам в Конституцию, которую Президент запланирован на 1 июля 2020 года.

Решение о поддержке населения через увеличение размера пособия по безработице, как социальной выплаты – идея хорошая и правильная. Вот только непонятно, почему население должно самостоятельно за счет собственного кошелька обеспечивать себе социальную поддержку, в то время как по Конституции обеспечение социальных гарантий населения – это прямая обязанность государства.

На этом все. Если информация была интересной, предлагаю обсудить.

Публикация создана по материалам делового журнала “Инвест-Форсайт” и

газеты “Известия”.