Российское государство гарантирует своим жителям бесплатное среднее образование. Согласно Конституции РФ: каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ст. 43). Зачастую на практике законы игнорируются, родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды школ.
В свою очередь, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (ст. 1). Отношения в сфере образования строятся на принципах приоритетности и недопустимости дискриминации в сфере образования.
В связи с многочисленными жалобами Минобнауки России в целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей учащихся школ обратился в органы исполнительной власти субъектов РФ для принятия соответствующих мер (Письмо Министерства образования и науки РФ от 09.09.2015 № ВК-2227/08 "О недопущении незаконных сборов денежных средств").
Почему же это происходит?
Одна из бытейских причин - это нежелание некоторых (большинства) родителей показать другим родителям своё не совсем благополучное материальное состояние. Многим просто стыдно признаться в том, что денег в семье не хватает даже для первоочередных нужд.
Немаловажное значение имеет и боязнь, что не сдача денег может отразиться на обучение и отношение преподавателей и учащихся на ребенке.
Кроме того, родителям не хочется вступать в конфликтные ситуации и принимать чью-то сторону между теми, кто за поборы и теми, кто против.
Школы вполне успешно могут обойтись без поборов! Деньги выделяются на содержание школ из городского бюджета.
Чаще всего руководству образовательных учреждений не удаётся убедить городских органов в выделении денежных средств, поэтому существуют родительские комитеты в каждом классе, которые осуществляют сборы с родителей учеников.
Сбор денег - это дело "добровольное"! Сегодня страна докатилась до такого, что поборы с каждым годом увеличиваются. На что только не просят родителей сдавать деньги - так называемые нужды школы и класса: ремонт и генеральная уборка, учебные пособия и подарки учителям и т.д.,
Сбором денег с родителей, как правило, занимается родительский комитет класса - посредник между администрацией школы, учителями и родителями. Преподаватели используют родительский комитет в качестве своего помощника в деле сбора денег. Родительский комитет принимает решение о сборе на ту или иную нужду именно по просьбе учителя или директора образовательного учреждения.
Родительские комитеты регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (п. 1 ч. 6 ст. 26). Они создаются в целях учета мнения обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией. Но конкретные права и обязанности родительского комитета нигде не прописаны.
А теперь попробуем разобраться, как законодательство регулирует сбор денег и можно ли его не сдавать!
1. На ремонт школы и класса нельзя собирать денег с родителей! Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий - это исключительная обязанность органов местного самоуправления (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
2. Учебники (рабочие тетради) школьникам предоставляются бесплатно школой! Обучающимся за счёт регионального и местного бюджетов бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
3. Деньги на охрану школы сдавать не нужно! Охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
4. Сдавать деньги на оплату труда уборщиц не нужно! В образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Соответственно, труд технического персонала оплачивается наряду с трудом педагогических работников из средств муниципального бюджета.
5. Деньги на генеральную уборку школы и класса сдавать не нужно! Не реже одного раза в месяц во всех видах помещений общеобразовательной организации проводится генеральная уборка техническим персоналом без привлечения труда обучающихся (п. 12.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях").
6. Подарки учителям - этот вопрос только на усмотрение родителей. Однако необходимо помнить, что не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3000 рублей (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ).
7. Экскурсии и посещение платных развлекательных мероприятий - этот вопрос только на усмотрении родителей!
Работаю с физическими и юридическими лицами по всей России, в том числе дистанционно. Чтобы связаться со мной, пишите в личные сообщения.
