Ищу юриста для дела: пострадавший в результате аварии ЧАЭС

Мой знакомый родился на территории, которая пострадала результате аварии на ЧАЭС. На территории выпал радионуклеид (радиоактивные осадки). Родился он в с.Петрвоское Тамбовской области в 1991 году. Пенсионный фонд предоставляет льготы для таких людей, которые проживают на территории со льготным социально-экономическим статусом, но дело в том, что там требуется удостоверение, в котором указывается доза облучения и которое исполком ему и его родителям не выдал. Социальная защита нагло соврала в 2014 году, что знакомый не имеет права на льготный проезд. Потом в сельском совете обнаружилась брошу, в котором есть информация о льготном проезде.

В общем, исходя из брошюры, для оформления льготы положено удостоверение. Но выдавать его не хотят, ссылаются, что мол только справки, которые нужно брать каждый год.

Что можно сделать знакомому? Кто может ему помочь?