Как произвести выдел земельного участка

Выдел земельного участка может потребоваться при желании собственника обособиться от других совладельцев и осуществлять свои права единолично. Всегда ли можно выделить свой кусок земли и как правильно это сделать?

Что такое выдел и когда он может потребоваться

Говорить о выделе земельного участка можно только применительно к общей собственности на землю. Нередко такой режим возникает независимо от желания совладельцев. Например, при получении имущества в наследство несколькими наследниками, по решению суда и т. д.

Когда земельный участок находится в режиме общей долевой или общей совместной собственности, все его совладельцы вынуждены подстраиваться друг под друга, согласовывать между собой любые действия по пользованию, владению и распоряжению.

Это почти всегда означает повышенный риск конфликтов и споров, которые иной раз приходится решать в суде.

Гражданский и Земельный кодексы РФ предоставляют сособственнику право расстаться с остальными, произведя так называемый выдел земельного участка из общей долевой собственности (п. 2 ст. 252 ГК РФ, п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ). В результате этого:

1. Образуется новый земельный участок — тот, владелец которого выделился. Соответственно, выделившийся собственник становится единоличным владельцем своего участка и уже не зависит от других участников собственности.

2. Оставшийся участок не прекращает своего существования и остается с тем же кадастровым номером, однако в измененных границах. Доли оставшихся сособственников перераспределяются (п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ).

Обратите внимание! Выделить можно не всю долю, а только ее часть (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.04.2019 № А 27-16716/2017).

Пример

Николай, Константин и Петр получили в наследство от своего отца земельный участок площадью 3600 кв. м в равных долях — по 1/3 доли каждому.

Один из братьев, Николай, решил выделить свою долю в натуре. По итогам выдела новый участок площадью 1200 кв. м перешел в собственность Николая. Второй участок остался в измененных границах, его площадь — 2400 кв. м. А доли Константина и Петра перераспределились и составили теперь ½ у каждого.

Выдел доли земельного участка в натуре следует отличать от раздела (ст. 11.4 ЗК РФ). При выделе земельного участка образуется лишь один новый участок – тот, который выделен. Первоначальный участок остается в базах Росреестра под своим кадастровым номером, но с изменившимися площадью и количеством собственников (апелляционное определение Нижегородского областного суда от 23.04.2019 по делу № 33-4527/2019).

Условия выдела

Одного только желания собственника доли для выдела недостаточно. Выдел земельного участка возможен, если соблюдены все условия, предъявляемые к участкам при их образовании (ст. 11.9 ЗК РФ).

Во-первых, образующийся участок должен быть не меньше установленного минимального размера (п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ).

Если это условие не выполняется, то владелец не сможет ни поставить его на кадастровый учет, ни зарегистрировать право собственности на него в Росреестре.

Данное положение подробно аргументировано судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ в определении от 19.07.2016 № 18-КГ 16-61.

Минимальные размеры земельных участков устанавливаются в зависимости от их целевого назначения и вида разрешенного использования. Точные цифры можно найти в правилах землепользования и застройки конкретного поселения.

Таким образом, любому совладельцу, перед тем как приступать к выделу своей доли в натуре, следует уточнить, установлены ли в его населенном пункте минимальные размеры, и если да, то каковы они.

Пример

Федору, Марии, Ивану и Василию на праве общей долевой собственности принадлежит участок в Кимрском районе Тверской области общей площадью 3000 кв. м. Федору и Марии — по 1/6 доли, а Ивану и Василию — по 1/3.

Иван и Федор решили произвести выдел своих долей в натуре согласно сложившемуся порядку пользования. В таком случае участок Ивана должен получиться размером 1000 кв. м, а участок Федора — 500 кв. м.

Решением администрации Кимрского района от 27.11.2012 № 63 минимальный размер земельных участков установлен в размере 0,02 га, или 200 кв. м. Таким образом, и Иван, и Федор вправе выделить свои доли в натуре, так как условие о минимальном размере выполняется.

Кроме размера получившегося участка нужно учитывать следующие требования:

• выдел не должен создавать препятствий другим владельцам в пользовании принадлежащими им объектами недвижимости (п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ);

• выдел не должен препятствовать использованию участка в соответствии с видом разрешенного использования (п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ);

• недопустима чересполосица, вклинивание и изломанность границ (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ);

• новые границы не должны пересекать границы муниципальных образований, территориальных зон, лесопарков, лесничеств, водоемов (пп. 3, 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

Порядок выдела

При кажущейся простоте вышеперечисленных норм о выделе доли земельного участка в натуре сама процедура выдела требует достаточного времени и трудозатратна. В целом надо придерживаться такой последовательности действий:

1. Выяснить, каковы минимальные размеры земельных участков в муниципальном образовании, где находится участок. Посчитать, соответствует ли выделяемая площадь указанному размеру.

2. Провести переговоры с совладельцами.

3. Обратиться к кадастровому инженеру для формирования межевого дела на образуемый земельный участок.

5. Подписать соглашение о выделе с совладельцами.

Если участок заложен, получить согласие банка-залогодержателя, а если участок передан в аренду, безвозмездное пользование, то получить согласие землепользователя или арендатора (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

6. Обратиться в Росреестр с соглашением и межевым планом. Росреестр поставит образованный участок на кадастровый учет и зарегистрирует право собственности на него. Так как доли оставшихся владельцев перераспределятся, а сам участок уменьшится, им также следует обратиться в Росреестр с заявлением об изменении сведений об объекте недвижимости.

Если достичь соглашения с совладельцами не удалось, то у собственника есть право обратиться в суд с исковым заявлением о выделе доли в натуре (абз. 1 п. 3 ст. 252 ГК РФ).

Что делать, если выдел невозможен

Что делать, если имеются препятствия к выделу доли в натуре, например размер участка получается меньше допустимого минимума или не получается сформировать участок допустимой конфигурации?

ГК РФ предлагает такой вариант, как выплата компенсации участнику долевой собственности (абз. 2 п. 3 ст. 252 ГК РФ). Его суть состоит в том, что владелец доли может отказаться от нее, получив за свою долю определенную сумму. Для этого необходима добрая воля собственника. Однако если доля очень мала, то суд вправе обязать других владельцев выплатить компенсацию и без его согласия.

Особенности выдела земельной доли сельскохозяйственного назначения

Все вышеперечисленные нормы действуют в отношении любых земельных участков, которые могут находиться в частной собственности. Как правило, это земли населенных пунктов, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и т. д., а также земельных участков сельхозназначения для садоводства и огородничества.

Если же речь идет о выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, не предназначенных для садоводства (дачного строительства), то здесь будут действовать особые правила (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ). Это связано в первую очередь с повышенной ценностью сельхозугодий, а также с тем, что такие участки обычно большие по площади и имеют много совладельцев.

Нормы, регулирующие выдел земель в таком случае, содержатся в законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Для выдела требуется проект межевания, выполненный кадастровым инженером в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388. Такой проект может быть утвержден на общем собрании участников долевой собственности либо самостоятельно владельцем доли (пп. 3, 4 ст. 13 закона № 101-ФЗ). В последнем случае при отсутствии решения общего собрания кадастровому инженеру необходимо согласовать границы участка с другими совладельцами в соответствии со ст. 13.1 закона № 101-ФЗ.

Проект межевания должен быть доведен до сведения всех сособственников (п. 9 ст. 13.1 закона № 101-ФЗ). Если общее собрание не проводится, то кадастровый инженер должен известить всех путем публикации в СМИ или персонально каждого владельца (п. 10 ст. 13.1 закона № 101-ФЗ).

Согласие арендатора на выдел земельного участка сельхозназначения

Закон об обороте земель сельхозназначения № 101-ФЗ прямо не требует получать согласие арендатора на выдел участка. Раньше неясно было, применима ли к сельхозземлям общая норма о согласии арендатора на выдел.

Разрешил вопрос Верховный суд РФ (см. п. 4 Обзора № 3 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 12.07.2017). Он пояснил, что согласие арендатора на выдел доли в сельхозучастке обязательно. Выделять долю без согласия арендатора может только тот собственник участка, который на общем собрании голосовал против передачи общего участка в аренду.

Как определить площадь при выделе доли из сельхозучастка

Особого внимания заслуживает вопрос о размере участка при выделении доли в сельхозугодьях.

Применительно к обычным землям размер выделяемого участка считается как произведение размера участка и доли собственника. Но для сельхозугодий эта величина зависит также от качества почвы и ее состояния (п. 5 ст. 13 закона № 101-ФЗ). Четкие правила такого расчета устанавливаются законодательством субъектов РФ (см., например, закон Краснодарского края от 12.07.2011 № 2277-КЗ).

Итак, выдел в натуре доли в праве общей собственности на земельный участок осуществляется собственником по соглашению с остальными собственниками или в судебном порядке. Выдел возможен только при соблюдении минимальных размеров земельных участков. Для выдела доли из сельхозугодий установлен особый порядок.

Источник https://rusjurist.ru/nedvizhimost/zemelnye_uchastki/kak-proizvesti-vydel-zemelnogo-uchastka/