Выезд за границу ребенка с одним из родителей: изменения Конституционного суда

Конституционный суд обязал внести изменения в норму, о выезде ребенка за границу с одни из родителей.

Предыстория. Родители развелись, через суд определили место жительства несовершеннолетней дочери вместе с ее отцом, а также определили порядок общения с ее матерью, постоянно проживающей в США. При этом ранее, опасаясь, что мать может вывезти дочь для проживания за рубеж, отец заявил о своем несогласии на выезд дочери из РФ.

Через несколько лет, отец решил съездить с дочкой Казахстан. Он обратился в суд с иском к органам ФСБ и МВД о разрешении выезда.

Судебная коллегия разрешила выезд несовершеннолетней вместе с отцом лишь в Казахстан и на определенный период.

Отец подал жалобу в КС, считая, что такое решение ограничивает его право на выезд за границу.

Оспариваемая норма. Ст.21 ФЗ N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и

въезда в РФ" в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Итог. КС признал данную норму противоречащей Конституции, поскольку ограничивает полномочия суда разрешить выезд ребенка за границу с тем из родителей, с которым он живет. Дело заявителя будет направлено на пересмотр.

Дополнительно КС отметил:

-Ст. 27 Конституции гарантируя право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, гласит, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ, и, согласно Постановлению КС от 5 декабря 2017 года N 36-П, ее положения не препятствуют выбору страны и целей выезда, времени пребывания за границей;

-внутрисемейные вопросы должны разрешаться по взаимному согласию, и приоритетной задачей является защита прав и интересов несовершеннолетних;

-ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого разбирательства, причем учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам

-если несовершеннолетний намерен выехать за ее пределы без сопровождения родителей или иных законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить, но если он намерен выехать за границу в сопровождении одного из родителей, достаточным условием для этого служит отсутствие выраженного ранее несогласия на такой выезд

-согласно Конвенции о правах ребенка, государства-участники принимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка, чьи наилучшие интересы-предмет их основной заботы.