Международно-правовое регулирование права обвиняемого (подозреваемого) на защиту
Аннотация. В статье автор рассматривает международно-правовое регулирование права обвиняемого (подозреваемого) на защиту.
Ключевые слова: право на защиту, правовое регулирование, уголовное судопроизводство, подозреваемый, обвиняемый.
INTERNATIONAL LEGAL REGULATION OF THE RIGHT OF THE ACCUSED (SUSPECTED) FOR PROTECTION
Summary. In the article the author considers the international legal regulation of the accused's (suspect's) right to defense.
Key words: the right for protection, legal regulation, criminal legal proceedings, the suspect accused.
В XXI веке, веке глобализационных процессов, все более пристальное внимание уделяется фундаментальным правам и свободам человека и гражданина.
Конституция Российской Федерации провозглашает права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, признавать, соблюдать и защищать которые является обязанностью государства. В свою очередь, статья 17 Конституции РФ закрепляет положение, гласящее: «права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией» [1].
Россия является частью мировой правовой систему и в силу этого, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что часть российской правовой системы составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры.
Данная конституционная норма предполагает, что общепризнанные принципы и нормы международного права выступают самостоятельным источником российского права, в том числе и права уголовно-процессуального. Более того, следует отметить, что именно для уголовно-процессуального права указанные принципы и нормы имеют особое значение, поскольку именно эта отрасль права регулирует такую специфическую сферу общественных отношений, которая существенно затрагивает наиболее важные права человека (право на свободу, личную неприкосновенность). В этой связи в международно-правовых актах, посвященных правам человека, наибольшее внимание уделяется гарантиям прав лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства [2, с. 76].
Одно из наиболее важных прав в уголовном судопроизводстве – право обвиняемого (подозреваемого) на защиту получило свое закрепление в ряде статей Конституции РФ:
а) статья 45 содержит гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
б) статья 46 декларирует гарантии судебной защиты прав и свобод;
в) статья 48 предоставляет право каждого на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, - на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. При этом, каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) непосредственно с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения, соответственно.
Вышеуказанные положения были конкретизированы в статье 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УПК РФ) «Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту»[3]. Обращает на себя внимание тот факт, что эта статья находится в главе 2 УПК РФ, посвященной принципам уголовного судопроизводства. В этой связи в научной литературе отмечается, что данные положения «имеют гарантию определенных обязательств со стороны государства по их обеспечению» [4, с. 21] .
Право на защиту закреплено во многих международных правовых актах, которые имеют важное значение для всего отечественного уголовного судопроизводства. Прежде всего, речь идет о Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., которая провозглашает комплекс фундаментальных прав и свобод человека, составляющий ядро общепризнанных принципов и норм международного права, о которых идет речь в ст. 17 Конституции РФ [2, с.77].
Так, в соответствии со ст. 11 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. «каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты» [5].
В свою очередь, часть 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах в качестве минимальных гарантий лицу, которому предъявлено уголовное обвинение, предоставляемых на основе полного равенства, называет:
а) право на достаточное количество времени и возможности для подготовки своей линии защиты, а также встреч с выбранным им самостоятельно защитником;
б) право на защиту себя самостоятельно либо выбранным им самостоятельно защитником. В случае, если защитник у обвиняемого отсутствует, последний должен быть уведомлен о таком праве. Во всех случаях, когда того требует закон, обвиняемому должен быть предоставлен защитник безвозмездно [6].
Другим, одним из наиболее действенных нормативных документов, принятых на международном уровне, является Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. [7]. Значимость данной Конвенции для уголовного судопроизводства трудно переоценить, т.к. она не только закрепила и провозгласила международные стандарты в области уголовного судопроизводства, но и предусмотрела эффективный механизм для обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц непосредственно в Европейский суд по правам человека.
Необходимо отметить, что Россия вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 г., и только 30 марта 1998 г. нами была ратифицирована Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Это означало, что присоединившись к Совету Европы, Российская Федерация взяла на себя обязательства по приведению отечественного законодательства в соответствие с европейскими нормами, в том числе в области уголовного судопроизводства.
В рамках рассматриваемой нами проблемы отметим, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод в ч. 3 ст. 6 также закрепила право на защиту, которое заключается в том, что каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя лично, или через посредство выбранного им самим защитника или, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника, иметь назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия, а также иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты.
Резюмируя вышеизложенное, следует заключить, что фундаментальные международно-правовые акты в области защиты прав человека рассматривают право на защиту как составную часть более широкого права на справедливое судебное разбирательство.
Важно отметить, что отечественное законодательство предоставляет обвиняемому (подозреваемому) более широкие гарантии права на защиту по сравнению с декларируемыми международными актами минимальными гарантиями.
Так, российское уголовно-процессуальное законодательство гарантирует обвиняемому (подозреваемому) участие защитника, в том числе бесплатное, не только в тех случаях, когда того требуют интересы правосудия, но и во всех случаях, когда обвиняемый посчитает нужным воспользоваться помощью защитника. При этом, полагаем, что под необходимостью предоставления защитника, когда того требуют интересы правосудия, следует понимать обстоятельства, связанные с основаниями обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве по российскому законодательству (ст. 47, 49, 51 УПК РФ).
Литература
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993: (с учетом поправок от 30.12.2008 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. — 3-е изд., перераб. И доп. — М. : Норма, 2013. — 1008 с.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. Закон от 18 декабря 2001 г. № 174–ФЗ (в ред. от 29.07.2017 г. ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4921.
4. Корякина З.И. Теоретическая и нормативная основа права на защиту в уголовном судопроизводстве Российской Федерации / З.И. Корякина // Актуальные проблемы адвокатской практики. – 2015. – № 3. – С. 20 – 24.
5. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. // Российская газета. – № 67. – 1995. – 05 апреля.
6. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12. – С. 5 – 11
7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г., с изм. и доп. от 11 мая 1994 г. // Бюллетень международных договоров. – 1998. – № 7. – С. 20 – 35.
