Портал РОИ для инициатив

Все, кто активно интересуется общественной жизнью страны так или иначе уже регистрировался на государственных порталах с ключевыми услугами, обращения к которым в той или иной своей жизненной ситуации не избежать никому. Но есть среди доступных населению цифровых услуг такого рода порталы государственного значения, которые не только не обязательны для посещения, но могут быть незнакомы по роду деятельности, не нужны по идеологическим соображениям, неизвестны или

или попросту неудобны для использования. Одним из них является довольно популярный портал

"Российская общественная инициатива".

Какова его целевая и фактическая аудитория и как он работает? На него заходят в принципе довольно образованные люди, которые обеспокоены судьбой своей страны (или гости из других стран), а также желают и пробуют принять активное участие в предложении тех или иных изменений в законодательство. Но что говоит мне его же статистика как технарю, являющемуся многолетнему посетителю и участнику, изучившему все его практические особенности, с которыми пришлось столкнуться как пользователю?

Мы видим, что есть некий пласт активных граждан (которые голосуют за инициативы), который

сегодня исчисляется,... - я буду говорить примерными цифрами по порядку величины и лишь с одной значащей цифрой, чтобы не быть совсем беспредметным с одной стороны и не будоражить придирчивость к моим словам с другой, - приблизительно 20 000 (двумя десятками тысяч) пользователей в абсолютном выражении. Его делает нам видимым лишь фактически наблюдаемая статистика, а не расчеты и не какой-либо закон.

Но пороговую границу, заложенную авторами (или законодателями?) в рассмотрение этих публичных инициатив на федеральном уровне разработчики определили 5% от населения или в пять раз большую от этого примерного числа - ровно 100 000 (сто тысяч) пользователей.

После этого проводится некая "экспертиза", или в терминах информационных технологий суть - премодерация. И корректно составленные, то бишь прошедшие экспертизу или модерацию т.н. "хотелки" граждан открываются взору интернета и выносится на голосование с привязкой к единой учетной записи портала госуслуг граждан РФ. Затем, только после того, как наберется пороговое число, над принятием законодательства начинают задумываться на федеральном, региональном или муниципальном уровне. На федеральном это 100 тыс. чел. Что это означает по сути, что инициативы попадают в экспертную группу законодательного органа того или иного уровня для принятия ими решения по реализации после принятого порога? То, что какой бы действенной и нужной ни была инициатива от активных граждан, её притеснили искусственным барьером, выставленным при помощи цифры, взятой фактически с потолка. И люди, которые не способны объективно расценить данное обстоятельство или не замечают его сразу (как я например), но в полной мере чувствуют, что что-то тут не так, практически работают над своими инициативами вхолостую. Все что нужно стране, расточительно отрезается этим пороговым числом и идет коту под хвост. Свидетельством этому дополнительно является то, что время от времени пишутся недейственные жалобы и постоянно проскакивают через модерацию на обсуждение столь же тщетные попытки

в виде инициатив о портале инициатив, в которых говотится о неэффективности портала, предвзятости экспертов, непродуманности или ангажированности разработчиков идеи или посетители пытаются ещё как-либо раскритиковать данный механизм.

Вместе с тем, он был создан вроде как во исполнение указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».

Но технической реализацией, теми, кто принял решение ввести ту самую, ничем не обоснованную, пороговую цифру, взяв её с потолка, их безграмотными действиями был обесценен весь замысел и вся фактическая действенность, которой подразумевалось наделить смыслом свобод самовыражения, продемонстрировать и придать юридическую силу изначально всему многообразию и богатству гражданской активности российского народа. То есть фактически этой маленькой цифрой одурачили Путина В.В. исказили и обесцветили его указ, доведя до абсурда.

Представьте себе, что у вас на предприятии, как в большой семье 2000 человек. И вдруг было решено, что устав должен будет меняться, если в коллективе есть некая доля (предварительно условно и грубо оцененная) из 100 акционеров (членов семьи), которые должны одновременно собраться в рамках определенного срока в специально отведенном для этого месте, заслушать все, о чем говорят на собрании (а значит осмыслить и понять это), поднять руку, и быть увиденными, которые проголосуют за изменения. Но когда речь заходит о том, что по идее нужно всем работникам, то лишь 15-20 человек находится из всех, кто поддерживает идею и активно борется за её воплощение теми средствами, которые им предоставляет коллектив. Остальные рады бы, но они либо не слышали о том, что вообще можно голосовать, либо не знают, где можно голосовать, до них не доходит информация по каким-либо причинам, они не в состоянии постоянно отслеживать идеи других, будучи занятыми своими повседневными проблемами, им надоедает ежедневное и бесконечное постоянство и повторяемость похожих вопросов, которые поднимаются другими, они естественно устают от этой фактически постоянной и ответственной работы, несут затраты или попросту не могут физически прийти и "поднять руку". Но, вместе с тем примерно 1% из всех (20 - 23 человека), тем не менее, верят в то, что их мнение имеет значение, подбадривают друг друга и агитируют остальных, активно участвуют, уже хорошо знают друг друга, постоянно приходят в комнату голосований, принимают активное участие в жизни этого предприятия, зазывают всех остальных (ведь это дело сугубо добровольное и участников нельзя принудить, а можно только позвать) и свято верят в то, что еще вот-вот немного людей соберется, и их инициативы будут услышаны руководством, а значит наступят изменения, которые всем так нужны. Ну так и надо бы тут же изменить эту цифру, как только стало видно, сколько людей одновременно может проявлять активность и ходит голосовать! Но из 100 акционеров, которые записаны в регламент или устав равнодушными управляющими предприятия и должны поддержать любую идею, чтобы изменение было доведено до сведения руководителя, из-за проблем, которые существуют на предприятии и которые лишь первые 20 из них как раз и пытаются решить, значительная часть постоянно болеет, отсутствует или намеренно отзывается в тот момент, когда заинтересованные в изменениях граждане должны прийти, чтобы увидеть нужные им изменения и могли бы отдать свой голос за них. Она не узнает вовремя о том, что могла бы присоединиться к общему числу. И поэтому 100 голосов никогда не набирается. Проблемы остаются и сам устав не переписывается. А руководитель живет себе думая, что раз даже 5% не набралось, значит, как наши разработчики устава решили, проблемы можно сказать и вовсе нет.

Так вот нас в стране около 140 млн., портал РОИ принимает, грубо усреднив, что можно принять это за 2 млн., как в крупных субъектах. Из которых по каким-то неведомым причинам официальным органом власти, принимающим закон для всей страны было решено учитывать голоса лишь 5%. Но фактически как ни крути активные граждане, даже вылезая из кожи вон, не набирают своими всплесками активности более 1%.

Обратите внимание! Почему-то законодатель считает заметными митинги даже из 1 тыс. человек и считает своим долгом разгонять их, если они не согласованы, но при этом инициативы, на которых собралось аж 20 тыс. чел., тем не менее, по прежнему не считает заслуживаюищми внимания, чтобы что-то делать для принятия законов.

По тем или иным соображениям зарегистрировалась на госуслугах лишь доля от всех этих людей, лишь меньшая часть от всех ведет активную цифровую жизнь с привязкой к госуслугам, существенно меньшая ходит на портал инициатив, из них постоянно там сидит совсем незначительная доля от всех них и уж совсем маленький процент около 1% регулярно ходит, чтобы читать все подряд, как законодатель, да и то отслеживает вовсе не полный спектр, а лишь то, что не напрягает и представляет интерес, причем оно должно зацепить внимание своим заголовком, который может быть формально принят, но сформулирован неудачно. В результате мы видим в статистике, что действительно активных граждан, в стране именно с этого сайта, решительных в своих продуманных инициативах, внимания которых в обязательном порядке заслуживает закон, в совокупности набирается от силы лишь 20-30 тыс чел. Это и есть те самые активисты, реальные патриоты, борцы за права всех граждан, но наивные в том смысле, что надеются быть оцененными так, как на это указал президент в своей инициативе, которая уже давно считается реализованной. И обесцененный труд которых (одной невзрачной цифрой) из года в год уходит впустую. Если распространить срез статистики, масштабировав его на все население в целом, то именно все эти инициативы в совокупности, (а вовсе не те урезанные пиковые 100-тысячные резонансные всплески, которые лишь изредка долетают до думы) отражают мнение всего общества в целом, и должны бы активно браться в работу законодателем, рассматриваться и обсуждаться, потому что являются отражением мнения большинства.

Получается, что человек, который просто вписал пороговое значение, лишь одной этой цифрой ограничил и потеснил в правах всю страну. И это может оставаться незамеченным сколь угодно долго, пока об этом не говорить прямо и в явном виде активно не обсуждать.

А что думаете вы? Можно ли на это повлиять и как? Все тут юристы и законодатели, значащие много каждый у себя. А слона-то не приметили?

Будь я администратором портала РОИ, я бы просто поменял цифру в 5 раз, снизив его со 100 на 20 тысяч, и результат не заставил бы себя ждать, изменив качество жизни всех граждан страны, заставив шевелить мозгами и более эффективно работать всю законодательную ветку власти, (которая сегодня именно этим пороговым числом оторвана от людей), а не просто просиживать свое место в федеральном собрании, делая вид, что этим собранием принимаются якобы какие-то востребованным людьми законы.

Вот же он этот рычаг, на который надо сейчас давить, чтобы изменить ситуацию к лучшему. Самая нужная людям кнопка для запуска обратной связи между законами де юро и тем, что мы имем де-факто, которую президент всем продемонстрировал, а нажать совсем забыл... Не обнуление своих сроков, не перекройка конституции, не борьба со взяточниками, когда не определена и не изучена природа и суть коррупции, не воображаемые внутренние террористы и враги, которых нет, не понос, не золотуха, а конкретное число.