Служба судебных приставов публиковала в открытом доступе сведения, которые могут быть гостайной

Приставы среди лидеров по открытости

Счетная палата опубликовала доклад «Открытость государства в России — 2020». Эксперты составили рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти и пришли к выводу, что только три ведомства достигли высокой степени открытости: Минэнерго России, Росмолодежь и Федеральная служба судебных приставов (ФССП России).

В открытых данных службы приставов были имена сотрудников с допуском к гостайне

ФССП публикует несколько десятков разных наборов открытых данных. Один из них — «Приказы по основной деятельности, изданные ФССП России». В этом списке приведены даты, номера и заголовки ведомственных приказов с 2010 года.

В этом же наборе ФССП публиковала в том числе названия приказов с грифом «для служебного пользования» (ДСП). Среди них, например, приказ «О выплате ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, в 2018 году».

Эти ежемесячные надбавки устанавливались отдельными приказами для каждого сотрудника — и они тоже публиковались. Причем в их заголовках были явно названы фамилии и инициалы сотрудников в таком виде: «Об установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу И. О. Фамилия, допущенному к государственной тайне на постоянной основе».

В 2018 году было издано два десятка таких приказов.

Непонятно, являются ли гостайной сами сведения о сотрудниках, у которых есть допуск к гостайне

Указ президента, подписанный еще в 1995 году, относит к числу секретных «сведения об организации или о фактическом состоянии защиты государственной тайны». Мы не знаем, считаются ли имена сотрудников ФССП с допуском к гостайне сведениями об организации защиты этой тайны.

Адвокат «Команды 29» (эта организация системно занимается делами, связанными с госизменой и гостайной) Евгений Смирнов сказал «Медузе»: «Подробный перечень сведений, подлежащих засекречиванию в ФССП, сам имеет ограничительный гриф. И только после ознакомления с этим документом можно утверждать, какие сведения относятся к государственной тайне, а какие общедоступны. Указ президента малоинформативен. Так, на практике я встречал, что некоторые ведомства засекречивают данные таких сотрудников, а в других они не составляют никакой государственной тайны».

Служба приставов попыталась, но не смогла спрятать эти данные

Так или иначе, ФССП пыталась спрятать эти данные. Управление информационных технологий ведомства размещало их в двух местах — «на портале открытых данных Федеральной службы судебных приставов opendata.fssp.gov.ru и портале открытых данных Российской Федерации data.gov.ru».

На сайте opendata.fssp.gov.ru сейчас нет приказов с именами сотрудников, имеющих допуск к гостайне, ни в новых, ни в старых наборах данных.

На сайте data.gov.ru этих данных нет только в новых наборах. В старых перечнях приказов ФССП, опубликованных в 2018 году, до сих пор можно найти приказы с грифом ДСП и именами сотрудников с допуском. Правда, это не так просто. Все ссылки на списки за 2018-й кто-то подменил на другие, которые ведут на данные от 28 января 2017 года. Но ссылку можно восстановить — благодаря тому, что известна дата публикации набора, — и, таким образом, скачать его.

Попытки скрыть эти сведения могут быть косвенным признаком того, что они считаются секретными. Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что государственные органы обязаны убрать из свободного доступа информацию в форме открытых данных, если они могут привести к утечке секретных сведений.