Признать недееспособным, поместить в стационар и не дать продать квартиру

Введение

Если родители проживают отдельно от детей и у них появляются признаки старческого слабоумия, забывания, деменции, неадекватного поведения, соседи начинают жаловаться или сообщать о поступках, не свойственных данному лицу, то впору задуматься, как оградить своих близких от необдуманных поступков, связанных с отчуждением имущества или совершения иных сделок.

Действенным способом является ограничение дееспособности или признание лица недееспособным.

Согласно статье 32 ГК РФ опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Согласно ст.33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.

Порядок признания человека недееспособным или ограничении дееспособности

Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Порядок указан в ст.281 ГПК РФ, дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде по месту жительства данного гражданина только на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Принудительное направление на судебную психиатрическую экспертизу при явном уклонении от таковой, допускается при наличии достаточных данных о психическом расстройстве.

Нужно, чтобы суд в ходе рассмотрения дела установил наличие какого-либо психического расстройства.

Пример:

Истица настаивает, что ее брат страдает хроническим душевным заболеванием и нуждается в опеке, в настоящее время не понимает значение своих действий и не может руководить ими.

У.О. состоит на диспансерном учете ГБУЗ МО "Психиатрическая больница N .." с 1971 года с диагнозом: шизофрения непрерывно-прогредиентная, дефектное состояние с выраженным эмоционально-волевым дефектом.

В суде апелляционной инстанции определением судебной коллегии по делу была назначена судебно-медицинская амбулаторная психиатрическая экспертиза. Согласно представленным сведениям из ГБУЗ Московской области "Центральная клиническая психиатрическая больница" судебно-психиатрическая экспертиза не была проведена в связи с тем, что У.О на экспертизу не явился.

В данном случае суды не усмотрели достаточных оснований для принудительного направления на психиатрическую экспертизу.

Возникает вопрос, что предпочтительнее заявить суду, ограниченно недееспособный или полностью недееспособный.

Полагаю, что проще признавать ограниченно дееспособным, так как процедура та же, но не требуется глубокого поражения психической деятельности и продать квартиру, к примеру, самостоятельно, без согласия опекуна и органа опеки также не сможет.

Назначение опекуна и совместное проживание

Правом назначения опекуна, попечителя обладает Орган опеки и попечительства района, где проживает опекаемый.

Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (далее - близкие родственники, выразившие желание стать опекунами), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства ограниченный набор документов, они не проходят специальное обучение, необходимым является лишь обследование органом опеки и попечительства условий жизни опекуна.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном.

Акт об обследовании условий жизни близкого родственника может быть оспорен близким родственником, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Отсюда следует, что совместное проживание с опекуна и подопечного не обязательно, не содержит таких требований и закон "Об опеке и попечительстве».

Сохранение имущественных прав подопечных

Общее положение закона таково, что опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах и обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, когда Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, заключает с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 настоящей статьи, при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением случаев, указанных в ст.20 ГК РФ и, конечно, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

То есть отчуждение имущества подопечного сложная процедура, кроме того, согласно п.2 ст.54 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества», сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению.

А потому для отчуждения квартиры для опекуна, управляющего, интерната необходимо не только согласие опеки, но и нотариальное удостоверение сделки, в связи с чем шансов на продажу почти нет, даже, если даже подопечный будет в интернате и интернат будет её представителем-опекуном.

Доверительное управление имуществом подопечного

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом.

Отсюда следует, что, подавая заявление в суд о признании Вашего родителя недееспособным, орган опеки может назначить доверительного управляющего, который станет сдавать квартиру, принадлежащую отцу (матери) в найм (аренду) иным лицам, получая при этом доход.

Такое назначение Вы вправе обжаловать по суду.

Чтобы орган опеки назначил Вас доверительным управляющим имуществом, то вместе с заявлением о назначении опекуном нужно заявление:

необходимости постоянного управления недвижимым имуществом ФИО не имеется, так как мама проживает в моей 1 комнатной квартире более 10 лет, она привыкла к этому месту жительства, ей там удобнее и комфортнее.

Если же орган опеки придет к выводу о необходимости назначить доверительного управляющего его имуществом – квартирой по адресу: .., то прошу назначить меня – фио.., доверительным управляющим имущества такого то, принадлежащего такому то на праве собственности.

Именно я, исходя из требований ч.1 ст.38 ГК РФ и части 5 статья 18 ФЗ "Об опеке и попечительстве" обеспечу заботу о переданном мне имуществе мамы, как о своем собственном, не допущу уменьшение стоимости имущества подопечного и буду способствовать извлечению из него доходов (или о нецелесообразности сдачи), обеспечу проживание мамы в более комфортных условиях.., что в полной мере будет обеспечивать соблюдение интересов подопечной фио, так как сохранение для неё привычного образа жизни и места жительства обеспечит психологический комфорт и более комфортное проживание в месте жительства, к которому мама привыкла за долгие годы. Такой порядок пользования сложился на протяжении более 20 лет.

Помещение лица, признанного недееспособным в интернат, иное специальное учреждение социального обслуживания

Как я указывал, опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в организации, так как исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Порядок может быть такой:

если при вынесении решения судом не принималось решения о помещении в стационар, то после того, как постановлением администрации муниципального района назначен опекун, последний вправе обратится в орган социальной защиты населения с заявлением о выдаче путевки в учреждение психоневрологического профиля, так как имеющееся у нее психическое расстройство лишает ФИО возможности находиться в неспециализированном учреждении общего профиля, ФИО нуждается в уходе и бытовом обслуживании.

Для помещения в интернат или иную организацию не добровольно нужно решение суда (или органа опеки, имеющего уже решение суда о признании недееспособным) и экспертное заключение, где было бы указано на необходимость госпитализации.

Не допустимо рассмотрение заявления о принудительной госпитализации в психиатрический стационар гражданина в отсутствие мотивированного заключения комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Например, согласно выводам судебно-психиатрической экспертизы от 26.03.2019 ГБУЗ адрес клиническая больница N 1 им. фио Департамента здравоохранения адрес", фио страдает психическим расстройством в форме деменции в связи с болезнью Альцгеймера. Об этом свидетельствуют данные анамнеза и медицинской документации о диагностированной у подэкспертного болезни Альцгеймера с необратимым прогрессирующим нарушением ряда высших психических функций головного мозга: ориентировка, мышление, понимание, способность к обработке информации и суждениям, что привело к выраженному снижению функций интеллекта и памяти с утратой ранее приобретенных навыков и знаний, способности к самообслуживанию и повседневному функционированию, эпизодам спутанности сознания, полной социально-трудовой дезадаптации. Вследствие психического расстройства в форме деменции, фио не может понимать значение своих действий и руководить ими.

…суд решил: признать фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес - недееспособным. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

Пример:

При этом согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы ФИО обнаруживает признаки психического расстройства в виде параноидной шизофрении, непрерывно-прогредиетный тип течения, стадия ремиссии, о чем свидетельствовали данные анамнеза и результаты проведенного исследования, выявившего психотические эпизоды в анамнезе, расстройство мышления в виде элементов соскальзывания, эмоциональную однообразность.

Однако эксперты в заключении указали, что указанные расстройства психики выражены не столь значительно, о чем свидетельствует наличие критики своего состояния и достаточный уровень социально-бытовой адаптации, что не лишает подэкспертную способности понимать значения своих действий и руководить ими.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал, что ФИО не лишена возможности понимать значение своих действий и руководить ими, поэтому заявление ГАУ СО "Энский ПНИ" было оставлено без удовлетворения.»

Или такой пример: «Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов Федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии» у ФИО обнаруживается психическое расстройство - органическое расстройство личности в связи с сосудистыми заболеваниями головного мозга (F 07.01 по МКБ-10).

Однако указанное психическое расстройство у ФИО выражено не столь значительно и не сопровождается грубыми нарушениями памяти, интеллекта, эмоционально - волевыми расстройствами, какой-либо психотической симптоматикой и нарушениями критических функций и не лишает его способности понимать значение своих действий и руководить ими.

Судебная коллегия не согласилась с выводами суда первой инстанции о признании ФИО недееспособным, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, убедительно свидетельствующие о фактах, подтверждающих, что ФИО не может понимать значение своих действий или руководить ими, а также наличие причинной связи между психическим расстройством и тем, что ФИО не понимает значения своих действий или не может ими руководить».

Психиатрическое учреждение и принудительная госпитализация

Психиатрическое учреждение при обращении в суд обязано доказать наличие обстоятельств, которые являются основанием для принудительной госпитализации лица. Заключение врачей-психиатров психиатрического учреждения выступает в качестве одного из предусмотренных законом доказательств, которые психиатрическое учреждение обязано представить суду, и подлежит проверке по общим правилам исследования и оценки доказательств.

При этом лицо, помещенное в психиатрическое учреждение, и его представитель вправе оспаривать достоверность заключения врачей-психиатров, в том числе путем постановки перед судом вопроса о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

Основаниями для помещения в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра.

Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

То есть для помещения недееспособного лица (если такое лицо по своему состоянию не способно лично подать заявление) в психоневрологическое учреждение с целью его социального и медицинского обеспечения необходимо установление следующих обстоятельств:

наличия у лица психического расстройства, наличия заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра о необходимости помещения лица именно в такое специализированное учреждение социального обеспечения, наличия решения органа опеки и попечительства о помещении лица в указанное учреждение.

При этом выводы врачей в комиссионном заключении должны носить не рекомендательный, а категоричный вывод о невозможности пребывания психически больного гражданина в каком-либо ином учреждении социального обеспечения кроме специализированного психоневрологического учреждения социального обеспечения.

Например: ГАУ СО "Психоневрологический интернат", обращаясь в суд с данным заявлением, в обоснование своих требований указало, что ФИО решением суда от 15 октября 2010 года признан недееспособным. По заключению врачебной комиссии от 12 апреля 2013 года N 85 ФИО рекомендовано проживание в психоневрологическом интернате ввиду наличия у него психического заболевания в форме детской шизофрении и нуждаемости его в постоянном постороннем уходе в связи с частичной утратой способности к самообслуживанию.

Заключение врачебной комиссии данного лечебного учреждения от 12 апреля 2013 года, в котором ФИО рекомендовано проживание в психоневрологическом интернате, поскольку он нуждается в постоянном постороннем уходе в связи с частичной утратой способности к самообслуживанию, носило рекомендательный характер, а, следовательно, не соответствовало требованиям, предъявляемым частью 1 статьи 41 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", к такому роду заключениям.

Вот всё.