Закон о тишине: нормы, размеры штрафов

Шумные соседи, строительные работы перед самыми окнами раздражают кого угодно. Есть ли основания жаловаться на излишние шумы, и на что опираться в своих требованиях?

Нормативная база

В России действует закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Ссылаясь на него, регионы принимают местные законы о тишине с незначительными отличиями.

Следующая категория – законы об административной ответственности, принимаемые в рамках региональных полномочий. В Москве, например, такой закон называется кодексом.

Действие федерального КоАП распространяется на порядок привлечения к ответственности нарушителей, т.е. регулирует процессуальную часть.

Санитарные правила – своды норм, устанавливающих уровни допустимого шумового воздействия. Например, приняты правила с требованиями к условиям проживания в домах. Аналогичные требования есть к общественным местам, предприятиями и учреждения. На них ссылается закон о тишине в Московской области или в любом другом регионе.

Защищаемые места и территории

В законодательстве выделены объекты и территории, где запрещено создавать шум, превышающий допустимые пределы. В перечень входят:

• помещения, принадлежащие больницам, интернатам, санаториям, пансионатам, другим учреждениям, относящимся к сфере здравоохранения;

• дошкольные учреждения, образовательные учреждения, библиотеки;

• жилые помещения многоквартирных домов, индивидуальных домов;

• гостиничные номера, помещения общежитий;

• помещения общего пользования учреждений и домов, относящихся к категории защищенных объектов;

• придомовые территории, в том числе предназначенные для отдыха, например, площадки;

• места отдыха за границами придомовых территорий;

• скверы, парки, пляжи, памятные места.

Перечень формируется на усмотрение местных органов власти в законе о тишине.

Что считается шумовым воздействием

Нормативными актами предлагается открытый перечень источников шума:

• применение телевизоров, магнитофонов, радиоприемников, иных устройств, являющихся источниками звука и шума, используемых гражданами в повседневной жизни в общественных местах, торговых заведениях, местах досуга;

• игра на музыкальных инструментах, свист, шум, издаваемый непосредственно людьми;

• строительные, ремонтные и погрузочные работы;

• применение сигналов охранной сигнализации, клаксонов;

• несвоевременное или неоднократное включение охранной сигнализации;

• использование автомобилей, мотоциклов, других транспортных средств, которые не имеют глушителя или оборудованы средствами, усиливающими звуки двигателей;

• применение пиротехнических средств (петарды и иные устройства).

Источником шума может признаваться иное действие или вещи, не обозначенные в нормативном акте.

Запретное время для шума

Законодательными актами о тишине сутки делятся на:

• ночное время;

• дневное время.

Ночное время делится с 22.00 до 7.00, остальное время считается дневным. Никакого дополнительного разделения на вечерний и утренний периоды не предполагается.

Запретным временем считаются ночные периоды будничных суток с понедельника по пятницу.

Ночной период времени с 23.00 до 8.00 сдвигается в случае с выходными и праздничными нерабочими днями. Перечисленные правила вполне можно назвать законом о тишине в многоквартирном доме.

Послеобеденный период примерно с 13.00 до 15.00, в это время запрещается шуметь в больницах, жилых домах, детских и школьных учреждениях.

Что не подпадает под действие запретов

В перечень не входят:

• действия, направленные на предотвращение или прекращение противоправной деятельности;
• устранение последствий аварий, стихийных бедствий;
• выполнения работ, обеспечивающих безопасность граждан (например, ремонт коммунальных сетей);
• поддержание в работоспособном состоянии объектов жизнедеятельности;
• работы, связанные с поддержанием обороноспособности страны;
• официальные массовые мероприятия (государственные праздники, шествия, памятные дни).

Как видно, оценка действий отдельных лиц или организаций зависит от направленности действий.

Размер штрафа

Его величина варьируется в зависимости от того, кто совершил правонарушение:

• если гражданин – сумма не превысит 5000 руб.;

• если должностное лицо – сумма штрафа в среднем не превышает планку в 10 000 руб.;

• если организация – счет идет на десятки тысяч (от 20 000 до 80 000).

Опять же сколько заплатит нарушитель, решается местными законодателями.