Отцовский капитал — что это такое и как его получить?

В 2019 году прозвучало предложение предусмотреть в России «отцовский капитал» — новую меру поддержки, которую могли бы получать мужчины (многодетные отцы) при рождении третьего ребенка. С такой инициативой выступили представители Общественной палаты РФ. По замыслу авторов, сумма выплаты должна быть равна размеру материнского капитала, который на тот момент составлял 453026 рублей.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-84-55 Москва и регионы; +7 (812) 467-49-93 Санкт-Петербург.

По состоянию на начало 2020 года это предложение так и не было представлено в виде законопроекта, поэтому преждевременно говорить о том, когда оно может вступить в силу. Правительство и Минтруд введение отцовского капитала не поддержало, соответствующих изменений не предусмотрено и в поправках к закону о материнском капитале, с которыми в январе 2020 года выступил Владимир Путин.

Несмотря на это, предложение ввести в России отцовский капитал вызвало оживленный интерес у россиян. По результатам мониторинга Общественной палаты, 74% опрошенных семей поддерживают введение такой меры поддержки, в том числе женщины (93% от общего числа граждан, принявших участие в опросе). Поэтому не исключено, что Правительство может вернуться к обсуждению подобной программы и она может принята в том или ином виде, хотя бы на уровне отдельных регионов.

Что такое отцовский капитал?

Установить отцовский капитал в России предложили во время доклада «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ». Его автор — Сергей Рыбальченко, зампредседателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ. По мнению автора, эта мера поддержки должна предоставляться вместе с маткапиталом, а не отменять его.

Автор инициативы отметил, что роль отцов в государственных программах «остается недооцененной». При этом отцовский капитал за третьего ребенка станет поддержкой благополучия устойчивой многодетной семьи и ответственного отцовства.

Согласно предложению, право на получение отцовского капитала будет появляться при условии, что все трое детей родились и воспитываются в одной семье, а родители состоят в законном браке.

Представители Общественной палаты отмечают, что реализацию мер по программе отцовского капитала можно начать в пилотном режиме с Дальнего Востока, Калининградской области и Крыма, включая Севастополь. На втором этапе программа могла бы заработать в «демографически депрессивных» субъектах РФ Центрального и Северо-Западного федеральных округов. На заключительном этапе отцовский капитал может начать действовать на территории всей страны. Однако на данный момент неизвестно, начнет ли программа работать в пилотном режиме или нет.

Условия получения отцовского капитала

Отцовский капитал предлагается выдавать многодетным отцам при рождении третьего или последующего ребенка, при этом выплачиваться он должен однократно в размере материнского капитала (466617 рублей с 1 января 2020 года). Важное условие — все дети должны родиться и воспитываться в одной семье, при этом брак между супругами должен быть зарегистрирован.

По поручению Владимира Путина размер маткапитала за двоих детей в 2020 году будет увеличен до 616617 рублей. Планируют ли авторы инициативы по введению отцовского капитала изменить его предположительный размер — не известно.

Эксперт Общероссийского народного фронта (ОНФ) Татьяна Кусайко считает, что условия предоставления отцовского капитала нужно проработать, чтобы избежать дискриминации. Она отметила, что в России много хороших семей, в которых живут дети от разных браков, либо родители поженились уже после того, как ребенок родился. При этом непонятно, нужно ли будет проходить процедуру усыновления и будут ли такие дети учитываться при определении права на отцовский капитал.

Кроме этого, другой эксперт ОНФ Александра Марова отметила, что нужно уточнить, в течение какого времени можно будет оформить эту меру поддержки и можно ли будет получить отцовский капитал, если родители развелись после рождения ребенка. Это важный вопрос, так как после развода дети чаще остаются с матерью, а не с отцом.

К сожалению, поскольку это предложение так и не было представлено в виде законопроекта и не рассматривалось в Правительстве и Госдуме, пока невозможно точно сказать, кому положен отцовский капитал и когда вступит в силу