Приватизация служебной квартиры

В моей практике были случаи приватизации служебного жилого помещения.

Так, истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ им на семью из 3-х человек, выдан ордер № на право занятия жилого помещения состоящего из 3-х изолированных комнат в отдельной по адресу: , общей площадью 70,7 кв.м., в том числе жилой 42,6 кв.м. На основании указанного ордера ДД.ММ.ГГГГ между домоуправлением № Донской КЭЧ района и Федуриным В.И. заключен договор найма служебного жилого помещения. Федуриным В.И. в данное жилое помещение вселены супруга Федурина Т.И. и сын ФИО 6, что подтверждается справкой о регистрации. Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ Федурин В.И. досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Согласно сведениям Главного управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем спорной квартира является ФГУ «Донская КЭЧ района» МО РФ. Однако, на основании приказа Министерства обороны РФ №1821 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования г.Ростова-на-Дону» от 06.10.2011 г., и распоряжения Администрации г.Ростова-на-Дону №2 от 25.01.2012 г. «О принятии имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «СКТУИО» МОРФ, данная квартира передана по акту приема-передачи от 14.02.2012 г. в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы имеют право на приобретение квартиры в долевую собственность в порядке приватизации, однако реализовать свое право в общем порядке не имеют возможности, поскольку орган, в полномочия которого входит право на передачу жилых помещений в собственность, не определен. В связи с чем, истцы просят признать право собственности на спорную квартиру за ними в порядке приватизации, прекратив право муниципальной собственности.

Суд, выслушав истца и его представителя по доверенности, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ) /ст. 2/

В соответствии со ст.7 закона «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением, гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке установленном законодательством.

Ст. 11 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу указанных выше норм права требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них /в соответствии с достигнутым соглашением/ подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Так в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы имеют безусловное право на приобретение занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность.

В соответствии со справкой МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону истцы ранее в приватизации не участвовали. Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации аемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Мероприятия по передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, не могут служить препятствием для реализации прав истцов, предусмотренных законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, судом достоверно установлено наличие права истцов на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, а также факт нарушения данного права истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Таким образом, необходимо учитывать, на чьем балансе находится квартира. При передаче квартиры в муниципальную собственность в приватизации квартиры не может быть отказано.