Все настолько непонятно для простого человека с этой МУСОРНОЙ РЕФОРМОЙ. Почему, не понятно, граждане обязаны заключать договоры на услуги ТКО с регоператором, даже если совсем нет, на километры, мусорных баков, а децентрализованный сбор ТКО по вашей улице не производится т.к. улица тупиковая. А счета на оплату за услуги ТКО приносят. Год переписок с регоператором недает результатов. Оказывается рагоператор не причем, что у нас не установлены баки и машина по улице не проходит - это администрация г.о. должна решать. И только после обращения в прокуратуру, улица стала не тупиковая и машина стала ходить собирать этот самый ТКО. Но год уже прошел без этих услуг, а долги накопились. Подаю в районный суд о признании услуг не оказанными, а задолженность отсутствующей. Суд отказал в удовлетворении моих исковых требований о признании услуги по обращению с ТКО в течение всего 2019 года по моему адресу проживания не оказанными, и задолженность по оплате данных услуг отсутствующей.
Решение районного суда считаю незаконным, поскольку судом неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, кроме того, судом не установлены обстоятельства, имеющих значение для дела, а также выводы суда, изложенных в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Подаю жалобу в облсуд - тоже отказ.
Суд в решении указывает, что на основании п.4 ст.13.4 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.3 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 год.3 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра в соответствии с актуализированным перечнем места накопления бытовых отходов по территории городского округа – органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Администрации от 08.04.2019 года «было организовано место накопления твердых коммунальных отходов относительно места проживания истицы – «неорганизованное» (децентрализованное) движение транспортных средств по понедельникам и четвергам по соседней улице, а с февраля 2020 г. по улице, где я проживаю, что подтверждается графической схемой движения спецтехники по вывозу ТКО в данном микрорайоне.
Таким образом судом было установлено, что спецмашины по вывозу ТКО в течение всего 2019 года и января 2020 года по моей улице – не проезжали, т.к. улица органами местного самоуправления не была включена в маршрут движения спецтранспорта.
Суд в решении указал, что время движения спецмашины в течение всего 2019 года согласно ответу регионального оператора по вывозу мусора с 16.45 час. до 20.00. час – но это не верно: весь 2019 год спецтехника ездила по понедельникам и четвергам с 16.00 час. до 18.00 час. (со слов проживающих) – и если я возвращалась домой с работы уже около 20.00 час., то машины уже просто не было, поэтому я даже и не знала о существовании такого вида услуги.
Все правила по предоставлению услуг по вывозу ТКО четко прописаны и установлены множественными нормативно правовыми правилами разного уровня (Федеральным законом, Постановлениями Правительства РФ, разработанными на основании последних, различными Правилами…, Санитарно-эпидемиологических требованиями; Постановлениями Правительства Самарской области и т.д.)
К ним относятся Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ; Постановление Правительства №1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра», СанПиН 2.1.2.2645-10, Постановление Правительства Самарской области от 06.08.2018 №449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления на территории Самарской области»
Постановлением Правительства области от 06.08.2018 №449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления на территории области» утвержден «Порядок накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории области». Как следует из п.2.2. указанного «Порядка накопления твердых…» накопление ТКО, за исключением крупногабаритных отходов, на территории области осуществляется путем складирования ТКО:
-в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
-в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках (далее - централизованный способ накопления);
-с использованием специально предназначенных емкостей при отсутствии контейнерных площадок (далее - децентрализованный способ накопления).
В соответствии с разделом 6 постановления Правительства области № 449, в случае отсутствия специально обустроенной контейнер площадки накопление ТКО может производится децентрализованным способом на территориях индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и данных объединений граждан, т.е. с использованием специально предназначенных емкостей, пакетов и др.
В соответствии с п.6.1«Порядка накопления твердых…» децентрализованный способ накопления ТКО применяется на территориях индивидуальной жилой застройки, садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ в случае отсутствия специально обустроенной контейнерной площадки. (в ред. Постановления Правительства области от 18.09.2019 N 645).
По месту моего проживания был выбран децентрализованный способ сбора ТКО, т.к. это территория индивидуальной жилой застройки. Орган местного самоуправления и регоператор совместно установили, утвердили и согласовали время, дни недели, график и маршрут движения спецтехники и им было хорошо известно, что по улице моего проживания спецтехника по сбору мусора не проезжает – ее маршрут движения был «организован» далеко от моей улицы и дома, при этом не были учтены «возможность» жителей «воспользоваться» услугой по сбору ТКО – так как спецмашина проезжала достаточно далеко от места жительства граждан и во время нахождения многих проживающих на работе, т.к. проезд по последней улице микрорайона осуществлялся до 18 часов и эту машину никто уже больше не наблюдал.
В соответствии с п.25.Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156) установлено: что
«существенными условиями договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов являются:
в) периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов;
г) места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами
Таким образом, существенные условия договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов ответчиком нарушены, поскольку время вывоза, места приема, маршрут следования спецмашины установлены так, что «услугой» воспользоваться было невозможно.
Согласно п.27 вышеуказанных Правил транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 1 января 2018 г. . В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде.
Из чего следует, что можно установить маршрут, время и дни недели передвижения машины по вывозу мусора. Я заявляла ходатайства в ходе судебного разбирательства, чтобы суд запросил сведения ГЛОНАС о движении спецтехники ответчика в течение 2019 года и января 2020 года, однако, суд проигнорировал мою просьбу и не удовлетворил.
Из п.п. «г» п.11 Типового договора к вышеуказанным указанным Правилам следует, региональный оператор обязан: отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора.
Однако в течение всего 2019 года регоператор все мои заявления и жалобы рассматривал формально, не вникая в суть проблемы, или просто не обращал никакого внимания на все мои обращения, хотя я подробно все излагала, - занимался «отписками» - поэтому ничего и не менялось
В течение всего 2019 года я писала жалобы и заявления региональному оператору, в прокуратуру, в ДЦТР, Минэнерго, ЖКХ, в Администрации г.о., указывая что мне не предоставляется услуга по сбору ТКО, поскольку она осуществляется «ненадлежащим» образом – и я просто лишена возможности ею воспользоваться, поэтому я просила не начислять мне плату за то, чем я не могу воспользоваться.
Я получила ответ из межрайонной прокуратуры и 16.12.2019 было принято решение о том, что в нарушение требования законодательства в микрорайоне N-ском городского округа места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов в соответствии с санитарными правилами не созданы, что противоречит, предусмотренным законом принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
По факту выявленных нарушений в адрес главы городского округа внесено Представление о принятии указанной информации к сведению и принятии соответствующих мер для защиты моих прав и интересов.
Но и после этого – ни органы местного самоуправления, ни регоператор не предприняли никаких действий для решения проблемы.
Согласно п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях должна быть оборудована специальная площадка с мусорными баками, которые располагаются не более 100 метров от дома.
Из чего следует, что спецмашина должна проезжать около моего дома на расстоянии примерно таком же, как указано в Санитарно-эпидемиологических требованиях, а не проходить по другой улице в километре от моего дома.
Мои доводы подтвердила, допрошенная в ходе судебного разбирательства представитель администрации г.о. , который показала, что с 01.01.2019 года спецтехника по вывозу мусора проходила по основным улицам микрорайона с 16.45 час. до 20.00 час., и только с 6 февраля 2020 года стала проходить и по (отдаленной, крайней) улице мкр., где проживаю я с престарелой мамой, и собирать мусор децентрализованным способом по понедельникам и четвергам с 16.45 час. до 20.00 час. Последняя информация была опубликована в местной газете № 8 от 06.02.2020 года.
Таким образом, в течение всего 2019 года и января 2020 года, я и моя престарелая мама были лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что все существенные условия договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов ответчиком нарушены, поскольку время вывоза, места приема, маршрут следования спецмашины в течение всего 2019 года были установлены так, что «услугой» по вывозу мусора воспользоваться мне (и всем проживающим на улице) было невозможно.
В Администрации г.о. работают муниципальные служащие с соответствующим образованием и опытом работы, у регоператора имеется целый юридический отдел грамотных специалистов, однако, в сложившейся проблеме им «разобраться» и «разрешить» ее без суда было невозможно.
Я не имею юридического образования, мне 67 лет – и я как могла зачищала свои права и интересы: писала заявления и жалобы в различные инстанции…но даже вынесенного по моему заявлению Представление прокурора Кинельской межрайонной прокуратуры о принятии мер по нарушению моих прав и интересов не имело для органов местного самоуправления и регионального оператора никакого значения.
Суд обосновал отказ мне, тем, что я не предоставила доказательств самостоятельного вывоза и утилизации ТКО. А как можно предоставить такие доказательства, если многие годы весь мусор сжигался в топках бань или баках, а зола и по сей день используется как удобрение в огороде. О таком способе и говорилось мной в суде. А куда же мы должны этот мусор девать, если нет для нас доступной услуги.
Суды всех инстанций поддерживают друг друга, даже не вникают в суть проблемы. Конечно имеются еще кассационные, верховные, конституционные.. А платить нам за неоказанные услуги по 1200 руб. за двоих в месяц из пенсии накладно. Ну написали бы плата не за услуги ТКО, а просто НАЛОГ НА МУСОР и все и не было бы споров.
Суд, не интересует ничего, кроме фактов, подкрепленных доказательствами. Доказательства должны быть не просто на бумаге, но и подтвержденными, или печатью или свидетельскими показаниями.
Такие уж у нас суды. Им проще содрать с Вас деньги, чем вникать в суть проблемы. Особенно это заметно в регионах, где уровень грамотности судей, не просто желает лучшего, но вообще ниже плинтуса.
Как говорится - шерифу не интересны проблемы индейцев.
Если бы так, а то ведь полный бар.
Вот читаю комментарии многих высказываний простых людей, работяг. Получается так как налог с кого взять так это с работяги, а как защитить работягу так некому. Я сделал такой вывод. А нужна ли нам такая власть с таким правосудием продажным, как и вся власть?.
Суды отстаивают интересы власть (или бабла) имущих, к коим простые граждане не относятся.
Суд в России не судебный, а репрессивный орган и редко кому удается отстоять свои права. А с законами, практически отменяющими права гражданина, и противоречащими друг другу...
во времена Сталина было 12-13% оправдательных приговоров, сейчас 0,01% при этом сейчас свобода, демократия, независимость и прочая прочая, а времена Сталина (со слов этих дерьмократов, сплошной деспотизм и тирания)
Вернем честные суды тов. Сталина!