Курьезная закупка по 44-ФЗ: квадрат со сторонами 1100х1500 мм

Читая закупочные новости, наткнулась на одно забавное дело Московского УФАС.

Суть дела

Суть жалобы

Заявитель жалуется на действия аукционной комиссии заказчика, которые не допустили его к участию в аукционе, по следующим основаниям.

Заказчиком в технической части аукционной документации были установлены требования к товарам, необходимым при выполнении работ, в частности:

• п. 1 "Игровой комплекс":

"элемент первого яруса Панель ограждение квадратная стилизована под бревенчатый забор – 2 шт.: Выполнен из полиэтилена низкого давления роторного формования. Устойчивого к атмосферным и ультрафиолетовым воздействиям",

"Размеры панели ширина: не менее 1100 мм",

"Размеры панели высота: не более 1500 мм".

Соответственно, участник ООО «Г» выразил согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных аукционной документацией, а также представил сведения о товарах, необходимых при выполнении работ, в частности:

• п. 1 "Игровой комплекс":

"элемент первого яруса Панель ограждение квадратная стилизована под бревенчатый забор – 2 шт.: Выполнен из полиэтилена низкого давления роторного формования. Устойчивого к атмосферным и ультрафиолетовым воздействиям",

"Размеры панели ширина: 1100 мм",

"Размеры панели высота: 1500 мм".

А дальше начинается самое интересное

Закупочная комиссия приходит к выводу, что предложенные участником характеристики однозначно не соответствует требованиям аукционной документации, поскольку участником при формировании первой части заявки продекларирован элемент первого яруса "квадрата", при этом указанные размеры ширины и высоты соответствуют прямоугольнику.

Таким образом, представленные заявителем значения размеров панели по ширине и высоте, а именно 1100 мм и 1500 мм, противоречат требованиям аукционной документации, т.к. квадратов 1100 на 1500 не бывает.

Любопытно, что УФАС посчитало такой отказ правомерным, но тем не менее пришло к выводу, что Заказчик нарушил правила к описанию объекта закупки (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 33 44-ФЗ), ибо если Заказчику заведомо известна высота при условии указания формы "квадрат" (например, при указании участником закупки значения размера панели ширина 1100 мм), размер панели высота составит также 1100 мм, в то время как требования заказчика позволяют предложить в составе заявки значения, формально соответствующие положениям документации, но одновременно не отвечающие требованиям.

В общем, кончилось всё тем, что заказчику пришлось отменить аукцион и провести его заново. Но вообще, это же умышленный подвох. Действительно, зачем указывать ширину и длину отдельно, когда стороны у квадрата равны?

А ведь очевидно почему – чтобы отклонять неугодных участников, которые не в теме, в надежде, что те не обжалуют действия заказчика. Думается, тут и нарушением ФЗ "О защите конкуренции" попахивает, поскольку были участники, предложившие верные характеристики, следовательно, им было известно больше, т.е. им создалось преимущество при данной закупке.

А что думаете вы? Это досадная ошибка или умышленный подвох?