Глава Минфина считает: финграмотность - необходимая компетенция XXI века

Финансовая грамотность становится необходимой компетенцией XXI века, так как сегодня люди активно используют сложные продукты финансовых технологий. Потому так важно общее повышение уровня финансовой грамотности населения, безусловно, начинать нужно с молодежи. Об этом заявил министр финансов РФ Антон Силуанов на встрече с молодежью Обнинска (Калужская область).

Министр рассказал о важности ответственного обращения с личными финансами и объяснил устройство бюджетной системы страны. По его словам, чтобы грамотно распорядиться своими деньгами, не обязательно быть финансистом.

«При этом знания на базовом уровне очень важны для каждого человека, поскольку от этого зависит его благополучие», —считает Силуанов.

Дополнительные знания о деньгах помогут молодежи принимать верные решения и избежать финансовых потерь.

Устойчивость финансовой системы

По его словам, размер госдолга России остается безопасным, он сохраняется на уровне ниже 20% ВВП. Макроэкономические показатели в России демонстрируют высокую устойчивость экономики и финансовой системы.

Он признал, что сокращение доходов федерального бюджета и последующее увеличение государственного долга связно с ограничением деловой активности, снижением цен на нефть и финансированием программ поддержки граждан и бизнеса, пострадавших из-за коронавируса.

«Такая ситуация является обычной практикой и присуща абсолютному большинству стран мира, где уровень долга превышает активы правительств в разы, а то и десятки раз», — слова Силуанова.

Он заверил, что уровень госдолга сохраняется на безопасном уровне — ниже 20% ВВП — и остается одним из самых низких в мире. Кроме того, по его словам, макроэкономические показатели в России демонстрируют высокую устойчивость экономики и финансовой системы.

«Такой оценки придерживаются и международные инвесторы, и рейтинговые агентства, недавно подтвердившие кредитный рейтинг России на инвестиционном уровне», — добавил министр.

В свою очередь, руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев считает, что изменившийся объем госдолга указывает на то, что кризис ударил по экономике страны.

Минфин не допустит роста госдолга выше 20% ВВП в ближайшие пять лет. Об этом говорится в проекте плана деятельности ведомства на 2020–2025 годы. Ранее министерство анонсировало намерение резко увеличить заимствования в нынешнем году, а также продолжить ускоренными темпами занимать в следующем. В 2020-м госдолг может вырасти до 17% по отношению к последнему прогнозу Минэка. Если активная антикризисная политика будет продолжена, пробить планку в 20% от объема экономики обязательства РФ могут ближе к концу 2022 года, полагают эксперты. При этом безопасный уровень, по мнению экономистов, составляет около 30%.

Долг на предохранителе

По результатам полугодия, объем госдолга составил 14,8 трлн рублей, из которых 11,2 трлн — внутренние обязательства, а еще 3,6 трлн — внешние. Это примерно 13% ВВП, если сравнивать сумму обязательств с показателями, предусмотренными последней редакцией закона о бюджете. Этот документ был принят еще до наступления «коронакризиса» и согласно утвержденному бюджету, ВВП на 2020 год оценивался на уровне 113 трлн рублей. В последнем макропрогнозе Минэкономразвития показатель был существенно скорректирован — до 106 трлн. Относительно этого уровня нынешний госдолг составляет примерно 14% ВВП.

Ранее Минфин анонсировал на 2020 год беспрецедентную по меркам последних лет программу заимствований. Ведомство решило более чем вдвое увеличить размещение гособлигаций по сравнению с изначально запланированным. В общей сложности министерство собирается привлечь в долг 5 трлн рублей — преимущественно на внутреннем рынке, заявлял ранее замглавы Минфина Владимир Колычев. Чистые заимствования — с учетом погашения ранее взятых обязательств — составят 4 трлн рублей. Именно на эту сумму и вырастет суммарный объем госдолга.

С начала года министерство уже разместило бумаги на 1 трлн рублей. Таким образом, к концу года госдолг может вырасти еще на 3 трлн рублей или примерно на 3 п.п. по отношению к итоговому ВВП — с нынешних 14 до 17%.

Рост объема обзательств

Рост объема обязательств продолжится и в следующем году. Изначально на 2021-й было запланировано привлечь в чистом выражении 1,6 трлн рублей. Однако, по словам Владимира Колычева, в 2021-м госдолг может вырасти и более существенно — доходы бюджета еще не восстановятся до докризисных уровней.

При этом в ближайшие пять лет Минфин не собирается наращивать объем обязательств выше 20% ВВП, следует из плана его деятельности на 2020–2025 годы.

Именно такой уровень ведомство считает безопасным для финансовой устойчивости. Объем заимствований на предстоящую трехлетку будет утвержден законом о бюджете, который будет внесен в правительство осенью.

В этом году дополнительные заимствования Минфин направит на реализацию антикризисного плана. По словам Владимира Колычева, расходы бюджета в 2020-м вырастут с изначально предусмотренных 19,7 до 23 трлн рублей минимум. На следующий год, согласно проекту национального плана восстановления экономики, траты казны должны сохраниться на уровне как минимум 19,7 трлн рублей.

Если ведомство продолжит стимулировать экономику нынешними темпами, то госдолг по отношению к ВВП может пробить планку в 20% ВВП уже в конце 2021-го — начале 2022 года, полагает экономист «БКС Премьер» Антон Покатович. Неэнергетические доходы вернутся к докризисному уровню примерно к 2023-му, поэтому значительную часть дефицита придется покрывать из заимствований.

Антикризисная политика государства

Всё будет зависеть от того, насколько готовым продолжать активную антикризисную политику окажется Минфин, отметил эксперт. По его оценке, в 2021-м ведомство вернется к бюджетной консолидации и поддержка экономики будет довольно сдержанной. Поэтому порог в 20% вряд ли будет преодолен — по крайней мере в ближайшее время, резюмировал Антон Покатович.

Госдолг развивающихся стран по отношению к ВВП по итогам I квартала 2020 года составил 54%, следует из данных Института международных финансов (IIF, объединение крупнейших глобальных финансовых организаций — банков, аудиторов и так далее). По подсчетам его экспертов, Россия по этому показателю IIF оценивается в 14% ВВП. В Китае этот показатель превышает 55%. В прочих развивающихся странах госдолг также значительно выше — более 90% у Бразилии, 68,6% у Индии, 50% у Польши, 39% у Мексики и 36% у Турции.

Безопасный потенциал расширения объемов госдолга РФ остается весьма существенным, уверен Антон Покатович. Обязательства могут быть и выше 30%, не создав при этом масштабных рисков для устойчивости бюджетной системы, считает он.

По большинству метрик долговой нагрузки Россия еще очень далека от уровней, которые в мире обычно начинают считать тревожными, согласился и Дмитрий Куликов. Сомнения в возможности обслуживать обязательства — в любых, в том числе и в кризисных условиях — не возникают в странах с уровнем долга ниже 40–50% ВВП, напомнил эксперт.

В Счетной палате оценивая риски превышения обязательств планки в 20% сообщили, что в международной практике безопасным считается уровень госдолга в пределах до 20% ВВП. Впрочем, для каждой страны он определяется индивидуально — исходя из уровня развития ее экономики и устойчивости к стрессовым ситуациям.

Понятно, что цифры антикризисной политики государства сегодня важны для каждого. Все те социальные меры поддержки государства, которые уже ощутили и семьи с детьми, и медицинские работники и в целом граждане, а так же помощь пострадавшим сферам малого и среднего бизнеса предполагаются быть продолженными. Для поддержания ресурса их выполнения потому так важны результативные меры стабилизации экономики страны.