Проблемы пожизненного лишения свободы

Доброго времени суток! Сегодня мы поговорим о проблемах реализации наказания в виде пожизненного лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 27 УИК РФ, осужденные к пожизненному лишению свободы должны содержаться в камерах не более чем по два человека. Но по просьбе самих осужденных и иных, определяемых администрацией исправительного учреждения особых случаях осужденные могут содержаться в одиночных камерах (при возникновении угрозы личной безопасности). Такие правила распределения идут в разрез с нормами принятых ООН «Минимальных стандартных правил обращения с заключенными».

Согласно п. 1 ст. 9 данных правил, каждый заключенный должен располагать отдельной камерой или комнатой. При временном увеличении числа заключенных главному тюремному управлению приходится делать исключения из указанных правил и помещать двух заключенных в одной камере или комнате, хотя это представляется нежелательным. По логике текста правил можно предположить, что это связано с целью недопущения насилия одного осужденного над другим в отсутствие третьих лиц.

Однако на международной конференции в Гааге в ноябре 1994 года было сделано уточнение, что данная рекомендация направлена на снижение возможности сексуального насилия среди осужденных.

Ответственные лица из состава администрации исправительного учреждения под расписку уведомляют вновь прибывших осужденных о порядке применения средств электронных, аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля и надзора в камерах с целью предупреждения насилия в камерах, побегов, самоубийств и других преступлений/правонарушений.

Согласно ст. 30 закона «Об органах, исполняющих уголовное наказание», применение наручников должно быть обусловлено определенными обстоятельствами (при побеге осужденного, совершении неправомерных действий, угрожающих причинением вреда себе или окружающим и так далее).
Это обусловлено мировой тенденцией гуманизации наказаний, а также принципом рационального его исполнения, то есть соответствия законодательных управомочивающих актов реалиям исполнения данного наказания.

Для разрешения указанных выше проблем необходимо отлаженное взаимодействие сотрудников УИС с представителями органов законодательной власти для совместной работы над программой глубоких реформ в рассматриваемой сфере.

«Европейские тюремные правила» от 12.02.1987 года также содержат ограничение по размещению осужденных к пожизненному лишению свободы – это психологическая совместимость сокамерников. В условиях совместного пребывания в камере они смогут найти общий язык. Однако, по нашему мнению, даже такой подход не может гарантировать отсутствие риска пенитенциарного насилия. Поэтому в таких ситуациях необходимо усилить меры контроля, оставлять окна для выдачи пищи открытыми на ночь для оперативной помощи в случае акта насилия или суицида.

К сожалению, контроль за поведением осужденных лиц внутри камер осуществляется лишь визуально, через смотровое отверстие, что не позволяет контролировать осужденных в постоянном режиме. Поэтому единственным выходом из данной ситуации является внедрение средств контроля, в частности видеонаблюдения.

Также следует отметить, что эксплуатация технических средств контроля и надзора за осужденными должно отвечать правовым основаниям их внедрения. Все нововведенные средства контроля и надзора за осужденными могут применяться на практике лишь после прохождения специализированных испытаний, имея заключение о безопасности и эффективности их применения. Только после этого руководство Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) дает рекомендацию по их применению. Поэтому творческий подход к работе и инициативность сотрудников исправительных учреждений исключены.

В ряд проблем, связанных с применением наказания в виде пожизненного лишения свободы и требующая законодательного урегулирования, является использование наручников как спецсредство.

Уголовно-исполнительное законодательство требует составлять акты установленной формы по каждому факту применения наручников; такие акты регулярно проверяются вышестоящими пенитенциарными инстанциями и прокуратурой на предмет обоснованности их применения. Поэтому применять наручники, выводя осужденного к пожизненному заключению из камеры, не разрешается.

При этом такая категория осужденных в США вне камеры всегда передвигается в наручниках и ножных кандалах, скованных цепью, даже при свидании с адвокатом. И в данном факте никто не усматривает нарушения субъективных прав осужденных, так как в главу угла ставится общественная безопасность, в том числе и сотрудников исправительных учреждений.

Условия содержания осужденных в европейских тюрьмах исходят из принципа формирования у осужденных необходимого положительного отношения к ресоциализации; также данные условия должны быть приемлемыми с точки зрения общественного мнения и безопасности. Об этом свидетельствует комментарии к упомянутым в начале пункта Правилам и пенитенциарная практика. Согласно данным источника, некоторые заключенные предпочитают жить вместе, а для других, страдающих от стресса и испытывающих боязнь самоубийства, это представляется даже полезным.

И все же эффективность принципа раздельного содержания, осужденного к пожизненному лишению свободы, зависит от личности самого виновного, его поведения в период отбывания наказания и отношения к другим осужденным. Практика исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы показывает, что применение раздельного содержания целесообразно лишь для осужденных, склонных к насилию (в том числе и к насильственным гомосексуальным связям), а также имеющие психические заболевания, подтвержденные судебно-психиатрической экспертизой и обвиненных за организацию преступных сообществ, включая лидеров преступного мира.

При всем этом не стоит забывать, что условия отбывания наказания в колониях особого режима исключительно суровые и многие осужденные очень болезненно переносят заключение в них; некоторые совершают самоубийство или просят отменить помилование от смертной казни и привести приговор в исполнение.

Таким образом, порядок и условия отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы характеризуются определенными особенностями и проблемами, вытекающими из характера данного наказания, которые преследуют цель создания условий содержания осужденных, соответствующих характеру и степени общественной опасности содеянного и личности преступника.

В настоящее время система исполнения наказания в виде лишения свободы остро нуждается в реформировании.