Необходимо ли проводить производственный контроль на рабочих местах в офисе?

Необходимо ли проводить производственный контроль на рабочих местах в офисе?

При наличии в офисном помещении рабочих мест, оборудованных ПЭВМ, ИП и организациям необходимо осуществлять инструментальные измерения в рамках производственного контроля.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, помимо прочего, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (абз. 5 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ)).

Установление обязанности по проведению производственного контроля в офисе

Объектами производственного контроля являются (п. 2.3 СП 1.1.1058-01, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (далее - СП 1.1.1058-01)):

• производственные, общественные помещения, здания, сооружения;

• санитарно-защитные зоны и зоны санитарной охраны;

• оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг;

• сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

В общем случае офисные помещения входят в перечень объектов, на которых не требуется выполнение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля (п. 17 разд. 2 Примерных типовых программ, утв. Письмом Роспотребнадзора от 13.04.2009 N 01/4801-9-32).

Вместе с тем индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) (п. 1.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Производственный контроль включает в себя в том числе осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных санитарными правилами и нормативами на территории предприятия, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (п. 2.4 СП 1.1.1058-01). Поскольку п. 14.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 предусмотрен инструментальный контроль для рабочих мест, оборудованных ПЭВМ, организация в рамках производственного контроля обязана проводить соответствующие инструментальные измерения и оценку электромагнитных полей на рабочих местах, работающих от ПЭВМ (п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Организация производственного контроля в офисе

При осуществлении производственного контроля могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения указанного производственного контроля (п. 1.1 ст. 32 Закона N 52-ФЗ).

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 2 ст. 32 Закона N 52-ФЗ).

Программа (план) производственного контроля составляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в произвольной форме и должна включать (п. п. 3.1 - 3.9 СП 1.1.1058-01):

• перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

• перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;

• перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и их периодичности;

• перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;

• перечень осуществляемых юридическим лицом работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию;

• мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработку методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

• перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством, по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

• перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

• другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности (выполняемой работы, оказываемой услуги), осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами (п. 2.6 СП 1.1.1058-01).

Таким образом, при наличии в офисном помещении рабочих мест, оборудованных ПЭВМ, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам необходимо осуществлять инструментальные измерения в рамках производственного контроля.