Вот и провел митинг!

Постановление от 22.09.2020 № 45-АД 20-6

Фабула дела:

Гражданин привлечен к административной ответственности и штрафу в 10 000 рублей за осуществление организации и проведения митинга без согласования с администрацией города изменения по ее предложению места проведения митинга.

Заместитель Генпрокурора РФ принес протест в Верховный суд.

Позиции судов:

Суд указал, что Законом о публичных мероприятиях в рамках организации публичного мероприятия, в том числе митинга, каковым признается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения своего мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, в том числе уведомления, которое в силу означенных норм организатор обязан подать в орган исполнительной власти субъекта в сроки, чтобы информировать орган о планируемом публичном мероприятии.

При этом суд учитывал в данном случае, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его в случае, если уведомление о проведении не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Суды вышестоящих инстанций согласились с выводами.

Позиция Верховного суда:

Для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (специально отведенное место), уведомление о проведении публичного мероприятия не требуется при условии, что количество предполагаемых его участников не превышает установленную законом субъекта РФ предельную численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется; при этом указанная предельная численность не может быть менее 100 человек (публичное мероприятие, уведомление о проведении которого не требуется) - Постановление Пленума ВС РФ № 28.

Положения ч. 1 ст. 7 и ч, 1.1 ст. 8 Закона о публичных мероприятиях не препятствуют проведению в специально отведенных местах без предварительного уведомления публичных мероприятий любой формы (вида), если количество участников таких мероприятий не превышает сто человек, что, в свою очередь, исключает наступление административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП за проведение соответствующих публичных мероприятий без подачи уведомления в орган исполнительной власти субъекта.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении Гражданин, заявляя о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения, последовательно указывал, что проведение митинга с численностью участников до 100 человек и в специально отведенном для этого месте не требует согласования с органом местного самоуправления.

Протест удовлетворен, постановление и решение отменены. Производство прекращено.