Судебные приставы. Бездействие судебного пристава — жалоба на пристава. Часть 1.

Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием имущества у должника, а исполнительный лист и постановление о прекращении ИП взыскателю не отправлено. Что делать? Как расценить действия/бездействие приставов?

Для начала необходимо проверить исполнительное производство на сайте ФССП и понимать порядок обжалования бездействия судебного пристава. Государственной думой принят Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об исполнительном производстве». Именно в данном документе прописан порядок и орган, куда подается жалоба на действие/бездействие пристава, на постановление пристава и т.д.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 122 ФЗ 229 Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом положений п. 4 ст. 44 ФЗ 229 копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в трехдневный срок, со дня вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Так, в силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

При этом в силу статьи 4 названного Закона в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен обеспечить соблюдение принципов законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Нормы статьи 44 ФЗ 229 устанавливают императивные требования о необходимости направления копии постановления об окончании исполнительного производства, а также срок совершения указанных действий. Соблюдение данного требования, в том числе срока направления постановления, является прямой обязанностью, установленной законодательством, и не может ставиться в зависимость от усмотрения судебного пристава.

Нарушив п. 4 ст. 44 указанного закона судебный пристав-исполнитель фактически скрыла окончание исполнительного производства, своим бездействием лишив возможности Взыскателя воспользоваться правами, предусмотренными п. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно: в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы.

Из практики отношений с приставами могу сказать, что результат можно получить только от обжалования действия судебных приставов в судебном порядке. Решение вопросов со старшим приставом — начальником отдела результата, увы, не дает желанного результата.

При всем вышесказанном очень большое значение при рассмотрении дела в суде имеет факт доказывания не только виновного действия/бездействия судебного пристава, но и факт наличия материального вреда взыскателю действиями/бездействием пристава.

Вывод: Бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в не направлении в адрес Административного истца постановлений об окончании исполнительных производств, равно как действие, выразившееся в направлении постановления об окончании ИП в нарушение сроков, установленных ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», незаконны и могут быть обжалованы в суде.