Краткое содержание:
1. Как согласовать установку рекламной конструкции?
Установку рекламной конструкции нужно согласовать с собственником (владельцем) земельного участка, здания или иного объекта недвижимости, на котором она будет размещаться (ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Если такая конструкция размещается:
• на нежилом здании, то согласование проводится с его собственником путем заключения договора;
• на недвижимости, которая находится в публичной собственности, - путем проведения торгов, по результатам которых заключается договор;
• на многоквартирном доме, то необходимо согласие собственников помещений этого дома и заключение договора.
Если вы размещаете рекламную конструкцию на собственной недвижимости (земельном участке, здании, сооружении), то никакого согласования не требуется. При этом разрешение на установку рекламной конструкции все же нужно получить.
Как согласовать размещение рекламы на нежилом здании?
Для этого нужно заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Он может быть заключен со следующими лицами (ч. 5, 7 ст. 19 Закона о рекламе):
• с собственником этого здания;
• иным правообладателем (например, арендатором), если у него имеются соответствующие полномочия. Полагаем, что они могут быть предусмотрены, например, в договоре аренды, отдельном соглашении между собственником и арендатором. Также собственник может составить от своего имени согласие на предоставление места для рекламной конструкции.
Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в зависимости от их типа и вида), устанавливаются субъектами РФ. При этом они не могут быть менее пяти и более десяти лет (ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе).
При размещении рекламной конструкции на земельном участке, а также ином объекте недвижимости применяются эти же правила, требуется заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником или иным правообладателем такой недвижимости.
Если нежилое здание, земельный участок или иная недвижимость, на которой планируется разместить рекламную конструкцию, находится в публичной собственности (государственной или муниципальной), то согласование будет проводиться с установленными особенностями. Подробнее ниже.
Как согласовать размещение рекламной конструкции на публичных объектах недвижимости?
Если хотите разместить рекламную конструкцию на земельном участке, здании или иной недвижимости, которые находятся в государственной или муниципальной собственности либо на неразграниченном земельном участке, то согласование проводится в следующем порядке (ч. 5.1 ст. 19 Закона о рекламе):
• сначала проводятся торги (аукцион или конкурс). При этом учитывайте, что торги могут проводиться только:
-после утверждения схемы размещения рекламных конструкций. Торги проводятся только в отношении рекламных конструкций, которые в этих схемах указаны;
-истечения срока действия предыдущего договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 5.6 ст. 19 названного Закона);
• с победителем торгов либо единственным их участником заключается договор (ч. 5.1, 5.7 ст. 19 указанного Закона).
Если недвижимость, на которой размещается реклама, закреплена собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (ином вещном праве), то договор должен заключаться с этим лицом при наличии согласия собственника (ч. 6 ст. 19 Закона о рекламе).
Конкретный срок договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливает соответствующий орган в границах предельных сроков, которые установлены субъектом РФ. При этом такие сроки не могут быть менее пяти и более десяти лет (ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе).
Как размещается реклама на фасаде многоквартирного дома?
Реклама может размещаться на фасаде многоквартирного дома с помощью рекламных конструкций (ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе). Предварительно необходимо проверить, нужно ли получать разрешение на ее установку, а также ознакомиться с установленными требованиями и ограничениями.
После этого размещение рекламной конструкции на многоквартирном доме нужно согласовать. Для этого вам необходимо получить согласие собственников помещений этого дома, так как в этом случае будет использоваться общее имущество дома. К нему относятся, в частности, стены и крыша дома. Это следует из ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для получения согласия необходимо провести общее собрание собственников помещений. Оно может быть как годовым, так и внеочередным, которое может инициировать любой собственник (ч. 1, 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации). На нем принимаются решения:
-о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации);
-о выборе уполномоченного лица для заключения договора (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решение по каждому из этих вопросов принимается большинством не менее 2/3 от общего числа голосов. Оно оформляется протоколом (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации). Требования к его оформлению утверждены Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр.
Обратите внимание на то, что применение при голосовании «относительного большинства» не допускается. Решение собрания не считается принятым, если максимальная доля голосов участников отдана варианту «за», но при этом не набрано количество голосов, требуемое для принятия решения, - большинство не менее 2/3 от общего числа голосов (Письмо Минстроя России от 10.03.2019 № 8125-ОО/06).
После этого можно заключить договор с уполномоченным общим собранием лицом. При этом плата по этому договору взимается в пользу всех жильцов и распределяется между ними соразмерно их долям в праве общей собственности (ст. 248 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 19 Закона о рекламе).
Если многоквартирный дом находится в публичной собственности, то в таком случае согласия собственников помещений этого дома не требуется. Размещение рекламы будет согласовываться в порядке, предусмотренном для размещения рекламной конструкции на публичных объектах недвижимости.
После согласования размещения рекламы необходимо обратиться за получением разрешения.
Источник. Гражданский кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; Приказ Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр; Письмо Минстроя России от 10.03.2019 № 8125-ОО/06.
