Как армяно-азербайджанский конфликт может повлиять на Грузию

Возобновление азербайджано-армянских боевых действий в Карабахском регионе, расположенном всего в 560 километрах от столицы Грузии Тбилиси, вызвало обеспокоенность в правительстве Грузии по поводу последствий этого конфликта для страны, которой 31 октября предстоит пройти жесткие парламентские выборы.

3 октября, после недели интенсивных военных столкновений в оккупированных районах Азербайджана, Совет национальной безопасности (СНБ) Грузии, консультативный орган под председательством премьер-министра, объявил о временном запрете на транзит военных грузов через территорию Грузии. В Азербайджан и Армению. Запрет, о котором Тбилиси сообщил обеим воюющим сторонам, распространяется на транзит по воздуху, а также по суше. Однако в СНБ подчеркнули, что гражданские товары могут и дальше доставляться в Армению и Азербайджан через Грузию без каких-либо ограничений. Армяно-азербайджанские боевые действия были редким случаем, когда правящая Грузинская мечта (ГД) и основные оппозиционные партии фактически пришли к соглашению о том, какой должна быть позиция Грузии - нейтралитетом и стремлением к быстрой деэскалации конфликта (Agenda.ge, Civil. ge, 3–4 октября).

Правительство Грузии пока безуспешно пыталось предложить Тбилиси в качестве площадки для международных мирных переговоров. 30 сентября премьер-министр Георгий Гахария предложил провести в столице встречу представителей Азербайджана и Армении и членов Минской группы (основного органа, ответственного за урегулирование карабахского конфликта) - Франции, России и США (JamNews, 30 сентября). Ни один из ключевых собеседников официально не ответил на приглашение. И некоторые российские официальные лица сочли это неработающим (Российская газета, 5 октября).

В Грузии проживает значительная армянская (4,53 процента) и азербайджанская (6,27 процента) диаспоры (Geostat.ge, по состоянию на 7 октября). Во многом благодаря строгому, долгосрочному соблюдению нейтралитета в отношении конфликта на юге Грузии на протяжении десятилетий удавалось избегать азербайджано-армянских межэтнических столкновений на своей территории. Но каждая новая эскалация эскалации отражается внутри Грузии, усиливая напряженность между местными армянскими и азербайджанскими группами.

По мере того, как армяно-азербайджанские военные действия продолжали эскалацию, Грузия стала объектом хорошо скоординированной кампании дезинформации, очевидно, направленной на то, чтобы натравить страну против одного или нескольких ее враждующих соседей. 4 октября министерство иностранных дел Грузии категорически опровергло утверждения о том, что Грузия поставляет оружие в Азербайджан, и призвало армянское население не верить лживым историям, циркулирующим в СМИ (Facebook****.com/mfageorgia, 4 октября). Тбилиси также опроверг утверждения о том, что сирийские боевики проникают в Азербайджан из Турции через Грузию (Civil.ge, 4 октября). В свою очередь, посольство Армении в Тбилиси дважды опровергло широко распространенную некоторыми грузинскими, но проармянскими СМИ «информацию» о том, что грузинские власти блокировали транзит топлива и гуманитарной помощи в Армению при доставке оружия в Азербайджан (Netgazeti.ge , 2, 6 октября).

Между тем армянская община Грузии выразила протест против «проазербайджанского» заявления бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили, который подчеркнул, что Карабах является суверенной территорией Азербайджана (Civil.ge, 1tv.ge, 1 октября; Resonance daily, 7 октября) . Министерство внутренних дел Грузии сообщило о многочисленных случаях повреждения участков транснациональных оптоволоконных интернет-кабелей в Квемо Картли - регионе, граничащем с Арменией и Азербайджаном и густонаселенном этническими азербайджанцами (Police.ge, 2 октября), хотя грузинско-азербайджанские до сих пор не прибегали к массовым протестам или насильственным действиям, ситуация остается весьма конфликтной; любой внешний или внутренний триггер может вызвать межэтнический конфликт.

Решение Грузии запретить поставки военных товаров в Армению и Азербайджан вызвало раздражение со стороны России, которая давно поставляет оружие обеим сторонам. Прокремлевские СМИ и российские эксперты намекнули на возможность применения военной силы против Грузии как способа обезопасить транзит российских военных грузов к ее региональному союзнику, Армении (Apsny.ge, 1 октября; Взгляд, 5 октября; Вести.ru, 6 октября). Стоит подчеркнуть, что хорошо оснащенные российские войска дислоцируются всего в 40 километрах от Тбилиси, на территориях, оккупированных Москвой после грузино-российской войны 2008 года.

Несмотря на дружественные отношения Грузии с Арменией и Азербайджаном, относительное качество этих отношений различается по нескольким важным факторам. Армения является членом возглавляемого Россией Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а Грузия - Организации Североатлантического договора (НАТО) и страны-кандидата в Европейский Союз. Его отношения с Азербайджаном более стратегические. Экономически Грузия более тесно связана с Азербайджаном, чем Армения. Около 95 процентов природного газа Грузии поступает из Азербайджана (Factcheck.ge, 17 июня 2019 г.). Если война резко обострится или затянется, это может создать проблемы для энергоснабжения Грузии. Продолжение конфликта может также поставить под угрозу безопасность важных региональных нефте-и газопроводов, в том числе Баку – Супса, Баку – Тбилиси – Джейхан и Южнокавказский газопровод. При этом грузино-азербайджанские отношения не безоблачны. Православный монастырский комплекс Давид-Гареджа (Кешикчидаг для азербайджанцев), который расположен по обе стороны условной грузино-азербайджанской границы, стал предметом пограничного спора, который привел к нескольким локальным инцидентам и столкновениям (Agenda.ge, 10 октября, 2019; см. EDM,14 мая 2019 г. , 6 июня 2019 г. , 30 июля 2019 г. ). В настоящее время вопрос обсуждается двусторонней комиссией, и стороны заявляют, что смогут решить его на основе консенсуса (Agenda.ge, 24 сентября). Однако будущее отношение Баку к этому вопросу вполне может зависеть от исхода продолжающегося конфликта в Карабахе.

Превращение военных действий из-за Карабаха в полномасштабную войну между Арменией и Азербайджаном с возможным участием России и, возможно, Турции, с большой вероятностью нанесет ущерб экономике Грузии и приведет к коллапсу иностранных инвестиций, что приведет к дальнейшему ухудшению социально-экономического положения страны.-экономическая, финансовая ситуация и безопасность. Последствия этого спада, безусловно, приведут к негативным политическим последствиям для правящей партии накануне выборов. Кроме того, может возрасти риск насильственных столкновений между азербайджанским и армянским населением Грузии (Report.ge, Resonance Daily, 5 октября).

Другие вызовы и угрозы, которые может предвидеть Грузия, будут в значительной степени зависеть от того, будет ли продолжаться конфликт в течение длительного периода или от того, удастся ли международным и региональным заинтересованным сторонам добиться надежного прекращения огня и вернуть стороны за стол переговоров.

Нынешний армяно-азербайджанский конфликт привлекает все большее международное внимание к часто игнорируемому региону Южного Кавказа, где также находятся два других неурегулированных конфликта, в сепаратистских регионах Грузии - Абхазии и Южной Осетии. Как и Карабах, эти конфликты также ожидали разрешения почти три десятилетия.

****.com">Источник