На меня составили протокол.

Здравствуйте, сегодня забежала в "Пятерочку" в которой повально все ходят без масок, НО опера остановили меня, т.к. я оказалась всех ближе у кассы, расплачиваясь за продукт. Стояла опер баба и два парнишки. Полагаю, что я была образцом запугивания всех, т.к. при составлении протокола-40 минут на морозе, все поспешно одевали маски. На мои доводы, что я не являюсь лицом, которому необходимо носить маску и что специальных масок против болезни 2019 - nCOV я приобрести не могу, а эти тряпочки, которые заставляют одевать нас, не являются СИЗ не обращали внимания. Взяли с меня данные, проверили по своей базе, составили протокол, хотели сами написать объяснения с моих слов, я не разрешила, т.к. знаю, что их специально обучивают писать двусмысленными фразами. Баба опер постоянно мне жужжала в ухо, чтобы я писала объяснение по существу. Теперь буду ждать рассмотрения моего дела председателем суда 8 ноября 2020 и обязательно вам напишу. Я уже приготовила обоснования для "разборок", вот они:

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Как видно, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты только при одновременном наличии следующих условий:

1. Если такие средства предоставлены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

2. Если такие средства индивидуальной защиты предназначены для защиты от чрезвычайной ситуации, а именно защиты от распространения короновирусной инфекции.

Согласно Письма Роспотребнадзора от 09.04.2020 N 02/6475-2020-32 «Об использовании средств индивидуальной защиты», в настоящее время возбудитель COVID-19 отнесен ко II группе патогенности. Средствами индивидуальной защиты, применяемыми для противодействия распространения COVID-19 являются:

• противочумный костюм I типа (аналог), включающий комбинезон с капюшоном или противочумный халат (по типу хирургического) с шлемом (обеспечивает защиту головы и шеи);

• полнолицевую маску с противоаэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю P3 (либо полумаску с противоаэрозольным (или комбинированным) фильтром со степенью защиты по аэрозолю P3 или респиратор класса FFP3 в сочетании с защитными очками, допускается также использование респиратора класса защиты FFP2 в сочетании с лицевым щитком);

• 2 пары медицинских перчаток (верхняя с удлиненной манжетой),

• высокие бахилы,

• при необходимости - фартук, нарукавники.

Очевидно, что ношение лицевой маски не относится к перечисленным выше средствам индивидуальной защиты, действительно предназначенные для защиты населения от коронавирусной инфекции.

Согласно Письма Роспотребнадзора от 11.04.2020 N 02/6673-2020-32 «О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19» маска на лицо не является средством индивидуальной защиты, предназначенным для защиты от распространения коронавируса.

А рекомендуемым (но не обязательным) является ношение медицинской маски, соответствующей требованиям ГОСТ Р 58396-2019 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний». Соответствие маски данному ГОСТ Р должно подтверждаться сертификатом соответствия.

Обращаю внимание, что согласно Письму Роспотребнадзора от 11.04.2020 N 02/6673-2020-32, рекомендация о ношении медицинской маски применяется только к отдельным категориям населения, к которым я не отношусь (работников в группах риска: медработники, охранники, продавцы и т.п).

Указом Губернатора Челябинской области установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случаях покидания места проживания.

Однако данный Указ прямо противоречит федеральному закону и не подлежит применению.

Так, согласно подпункту 11 статьи 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правила поведения граждан в рамках режима повышенной готовности, устанавливаемые органами власти субъекта федерации, не могут противоречить правилам поведения, установленным Правительством РФ.

Однако Указ Губернатора Челябинской области противоречит Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», поскольку:

1. Возлагает обязанность ношения средств защиты (масок), не предназначенных для защиты от короновирусной инфекции (смотри обоснование выше);

2. Возлагает эту обязанность на всех граждан независимо от того, предоставлены ли эти средства защиты органами власти или организациями.

В связи с изложенным, Указ Губернатора Челябинской области не подлежит применению, как противоречащий ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Выводы:

В связи с изложенным маска на лицо (защитную, барьерную, против пыли, смога и т.п.), сама по себе не предназначена для защиты от короновирусной инфекции и ношение которой не является обязательным.

Средства индивидуальной защиты, действительно предназначенные для распространения короновирусной инфекции и перечисленные в Письме Роспотребнадзора от 09.04.2020 N 02/6475-2020-32 «Об использовании средств индивидуальной защиты», мне не предоставлены.