Внутренняя политика Павла I
Жизнь в Гатчине

Павел, сын Петра III и Екатерины II, родился в 1754 г. Его детство прошло при дворе императрицы Елизаветы Петровны, разлучившей ребенка с матерью. На формирование взглядов Павла оказали влияние многие факторы. Занятые борьбой за престол родители уделяли ему мало времени. Наставником будущего императора стал Н. И. Панин, разделявший идеи просвещения. Наследник престола получил разностороннее образование, рос романтическим юношей и верил в идеалы просвещенного абсолютизма. По мере взросления он стал обращать внимание на несоответствие политики Екатерины II провозглашенным лозунгам. Критическое отношение к деяниям матери дополнялось растущим отчуждение между нею и Павлом. Екатерина II не собиралась делиться с ним властью, вынашивала мысль о лишении сына престола и передаче власти внуку Александру. С 1783 г. Павел поселился в Гатчинском имении под Петербургом.
Выделяемые на содержание его семьи средства Павел направлял на гатчинскую армию. В 1793–1796 гг. войска под его командованием отрабатывали способы ведения современной войны: приемы залпового огня и штыкового боя, взаимодействия различных родов войск при форсировании водных преград, передвижения войск в ночное время. Гатчинские формирования выгодно отличались от других подразделений русской армии дисциплиной и хорошим обучением. Конная артиллерия Павла стала первой конноартиллерийской частью постоянного состава в русской армии. Приобретенный опыт использовался при проведении военных преобразований Павла.

Из документа (А. В. Гаврюшкин. Граф Никита Панин.):
"Павел был не пруссофилом, он был поклонником порядка и, что касается армии, сторонником строгой дисциплины. В тогдашней Пруссии, по мнению всей Европы, государственные учреждения и армия содержались в образцовом порядке. Им подражали везде, поэтому трудно осуждать Павла за то, что он, подобно другим монархам, стремился перенять у Фридриха II полезные нововведения. Другое дело, что полезное, с точки зрения Павла, не всегда оказывалось таковым в действительности".
Внутренняя политика Павла I (1796–1801 гг.)
С вступлением Павла I на престол 6 ноября 1796 г. начинается переориентация внутренней политики, отказ от порядков, введенных Екатериной II. Император положил конец женскому правлению, изменив систему престолонаследия. 7 апреля 1797 г. был издан указ о наследовании российского престола: вводился принцип, предусматривавший передачу престола по наследству по мужской линии согласно праву первородства.

Преобладающее значение в сфере государственного управления приобрела централизация, основанная на мелочной регламентации и бюрократических методах. Павел I усилил значение прокуратуры, восстановил ряд государственных ведомств, занимавшихся экономикой: берг-, мануфактур-, камер-, коммерц-коллегии. Он вынашивал идею заменить коллегии министерствами.
В систему местного управления были внесены изменения: закрыты городские думы, палаты гражданского и уголовного суда объединены, некоторые судебные инстанции упразднены. Частичной перестройке подверглось административно-территориальное деление страны и принципы управления национальными окраинами: количество губерний сократилось с 50 до 41 и область Войска Донского. На Украине и в прибалтийских губерниях вернулись к традиционным органам управления.
«Золотой век» дворянства завершился. Павел I запретил дворянам, отслуживших офицерами менее года, просить отставку (1798 г.), обложил их налогом на содержание губернской администрации (1797 г.), разрешил подвергать их телесным наказаниям (1797 г.), отменил губернские дворянские собрания (1799 г.), ограничил переход дворян с военной службы на гражданскую.

При Павле были приняты меры, направленные на улучшение положения крестьянства. 5 апреля 1797 г. появился манифест о трехдневной барщине в неделю, положивший начало ограничению крепостного права в России. В 1796 и 1800 гг. были отменены рекрутские наборы. С крестьян снимались недоимки по подушным сборам; запрещалась продажа крепостных без земли; разрешались крестьянские жалобы. Вместе с тем в начале царствования в ряде губерний страны вспыхнули крестьянские волнения, которые были жестоко подавлены. Крестьянам предписывалось безропотное повиновение помещикам. Практиковалась массовая раздача казенных крестьян частным лицам в качестве награды.
Реформаторская деятельность Павла I была направлена на армию, которая перестраивалась на прусский манер. В 1797 г. была введена новая форма (шинели), полностью копирующая прусскую, наведен порядок в строевой подготовке, разработаны новые уставы, укреплена дисциплина.

Опасаясь распространения идей Великой французской революции, Павел ужесточил цензуру. В 1797–1799 гг. были запрещены 639 изданий. Сократился выпуск книг в России, был введен запрет на ввоз иностранных изданий, выезд дворян для обучения за границу. Специальными указами предписывалось носить определенные фасоны одежды, запрещалось носить круглые шляпы, башмаки с лентами вместо пряжек и платье французского покроя.
В целом внутренняя политика Павла I была направлена на нивелирование реформ Екатерины Великой. При проведении преобразований он, как и мать, опирался на фаворитов, в частности графа А. А. Аракчеева.
Из документа (В. О. Ключевский. Курс русской истории):
"Император Павел I был первый царь, в некоторых актах которого как будто проглянуло новое направление, новые идеи. Я не разделяю довольно обычного пренебрежения к значению этого кратковременного царствования. Напрасно считают его каким-то случайным эпизодом нашей истории, печальным капризом недоброжелательной к нам судьбы, не имеющим внутренней связи с предшествующим временем и ничего не давшим дальнейшему. Нет, это царствование органически связано как протест с прошедшим, а как первый неудачный опыт новой политики, как назидательный урок для преемников с будущим. Инстинкт порядка, дисциплины и равенства был руководящим побуждением деятельности этого императора, борьба с сословными привилегиями его главной задачей…"
Реформы Павла I

Государственные и административные реформы
- 1796 год - Учреждено государственное казначейство
- 1797 год - Закон о престолонаследии: наследником становится старший мужчина в доме Романовых, из престолонаследия фактически исключены женщины
- 1797 год - Сокращение количества губерний (до 41), отмена ряда преобразований Екатерины II в Прибалтике, Выборгской губернии
- 1798 год - Восстановление ряда коллегий, создан Департамент водных коммуникаций
- 1800 год - Постановление о коммерц-коллегии: купцам разрешено избирать 13 из 23 ее членов из своей среды.
Положение дворянства
- 1797 - Введение телесных наказаний для дворян (отмена соответствующей статьи Жалованной грамоты)
- 1797 - Запрет коллективных жалоб от дворян
- 1797 - Введение налога на дворян на содержание управления губернией, с 1799 г. его сумма повышена до 20 рублей
- 1797 - Запрет допуска дворян, уволенных за провинности, к выборам
- 1798 - Запрет дворянам, прослужившим менее года, просить отставку
- 1799 - Упразднение дворянских губернских собраний
- 1800 - Отмена права дворянских обществ выбирать заседателей

Крестьянский вопрос
- 1796 - Разрешение крестьянам присягать новому императору
- 1796 - Закрепление за частными владельцами крестьян Войска Донского и Новороссии
- 1797 - Манифест о трехдневной барщине
- 1797 - Запрет продажи дворовых и крепостных с аукциона
- 1797 - Право государственных крестьян записываться в купечество и мещанство
- 1798 - Указ о разрешении владельцам заводов покупать крепостных с землей и без земли
- 1798 - Запрет продажи без земли малороссийских крестьян
Национальный и конфессиональный вопрос
1796 - Амнистия полякам, участвовавшим в восстании Т. Костюшко
1797 - Манифест о свободе вероисповедания православным и католикам в Польше
1798 - Разрешение строительства старообрядческих храмов
1800 - Положение о единоверческих церквях

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Зачем же второстепенное, минуя главное? Юридические штучки? Всерьёз занимающимся царствованием Павла I материал не представляет интереса, они могут сказать гораздо больше, - а тем, кому знакомиться с темой, даст искажённое представление. Ибо не тем меряется эпоха Павла I и его судьба.
Лозунг "Свобода, равенство, братство!", вокруг которого строилась Великая французская революция, принадлежит, как известно, масонам - её организаторам. Что получили они в её результате? Надо полагать, дырку от бублика, если устремились на контакт с Россией и её императором, несмотря на многовековую ненависть к России и его жёсткую позицию в отношении революционного вольнодумства. Не потому ли, что их вольнодумство - игра на публику, а сами были и являются серой скотинкой для куда более могущественных сил, ими прикрывающихся, и таскают каштаны из огня отнюдь не в свою пользу? Не потому ли, что хозяева указали им место, Павел сумел завязать отношения, был избран Великим магистром Мальтийского Ордена, а Россия получила Мальту - стратегический центр Средиземного моря, а с ним и власть над мировой торговлей? Да борьба за Константинополь с проливами или екатерининское адмиралтейство в Эгейском море с планами перехватить там Турцию за горло - мелочёвка по сравнению с такими событиями и перспективами! Можно ли было после этого, с точки зрения "хозяев" мира, оставлять в живых такого императора? Тихо удавили - и все практически до сих пор как в рот воды набрали. Кроме, разумеется, дерьма на политику Павла. И опять масоны! Или опять их руками сделали дело и ими же прикрылись? А внутренняя политика, она просто соответствовала внешней, как же иначе? Не паинькой-учеником был император, а дураком не был, в том и весь секрет.
Александр, спасибо Вам за такое дополнение к публикации
Интересная аналогия происходящему. Спасибо.
Да, согласен с Вами.
Исторические факты всегда будут вызывать интерес! Спасибо, Иван Владимирович, за исторические статьи!
Денис, спасибо за проявленный интерес.
Интересно.