Доводы, которые помогут снизить штраф Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор штрафует компании до 500 тыс. руб. за то, что те не соблюдают санитарные нормы и правила во время пандемии. Однако компания может убедить суд снизить размер штрафа.

Нарушили санитарные правила впервые.

Если раньше компанию не привлекали к ответственности за нарушение санитарных правил, обратите на это внимание суда. Кроме того, не стоит отрицать, что компания совершила нарушение. Если признаете вину, суд учтет это в качестве смягчающего обстоятельства.

Пример: управление Роспотребнадзора выдало компании предписание закупить дезсредства и оборудование для обеззараживания воздуха, составить график ежедневной уборки помещений. Предписание компания не исполнила, и ее оштрафовали на 200 тыс. руб. В суде компания пыталась оспорить штраф: ссылалась на то, что не могла вовремя исполнить предписание из-за режима самоизоляции, и на то, что в компании не было заболевших. Суд эти доводы отклонил, но снизил штраф до 100 тыс. руб. Принял во внимание, что раньше компанию не привлекали к административной ответственности, и тот факт, что она признала свою вину. Кроме того, суд учел экономическую обстановку и счел штраф в 200 тыс. руб. слишком крупным.

В другом деле проверяющие требовали приостановить деятельность компании из-за того, что она не закупила бесконтактные термометры. Сотрудники измеряли температуру ртутным градусником, который никто не дезинфицировал, только протирали влажными салфетками. Компания добилась того, что суд изменил вид наказания с приостановления деятельности на штраф. Суд учел, что компанию впервые привлекают к административной ответственности за то, что нарушила санитарные правила.

Если проверяющие требуют приостановить деятельность компании, одновременно обжалуйте это решение и просите суд досрочно прекратить административное приостановление.

У компании тяжелое финансовое положение.

Если компания находится в тяжелом финансовом положении, обратите на это внимание суда. Финансовые проблемы можно подтвердить, например, бухгалтерской отчетностью, оборотно-сальдовыми ведомостями, выписками со счетов. Кроме того, суд учтет, что компания пострадала из-за вынужденного простоя во время самоизоляции, но все еще продолжает свою деятельность.

Пример: проверяющие требовали оштрафовать стоматологическую клинику за то, что не соблюдала специальный режим допуска и нахождения посетителей, а также в помещениях не было специальной разметки для социальной дистанции в 1,5 м. Компания просила суд учесть тяжелое финансовое положение из-за пандемии и снизить размер штрафа. Суд ее доводы принял и снизил штраф со 100 тыс. до 50 тыс. руб. Отметил, что первоначальный штраф был избыточным и еще больше ухудшил бы положение компании.

Ссылка на то, что у компании финансовые трудности, срабатывала в суде и до пандемии. Так, управление Роспотребнадзора оштрафовало компанию на 300 тыс. руб. за то, что та нарушила требования техрегламента — продавала продукты питания с истекшим сроком годности. В суде компания ссылалась на малозначительность нарушения, поскольку просроченных продуктов было немного. Суд ее доводы не принял, однако снизил размер штрафа до 150 тыс. руб. Отметил финансовые проблемы компании и то, что она совершила нарушение впервые. В другом деле суд счел штраф в 100 тыс. руб. слишком крупным и снизил его размер до 50 тыс. руб. Отметил, что первоначальная сумма штрафа негативно повлияла бы на деятельность компании.

Последствия нарушения устранили.

Не ссылайтесь на малозначительность нарушения. Суды считают, что в условиях пандемии даже самые незначительные нарушения санитарных норм создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Если Роспотребнадзор выявил нарушения и выдал предписание их устранить, исполнить его нужно максимально быстро. Даже если потом компанию оштрафуют, размер штрафа можно будет снизить со ссылкой на то, что приняли все меры. Однако только того, что компания устранила последствия нарушения, недостаточно, чтобы суд снизил штраф. Ссылайтесь и на другие смягчающие или исключительные обстоятельства, тогда суд может учесть довод об устранении нарушения в числе прочих, когда будет назначать наказание.

Например, проверяющие обнаружили, что компания не измеряет температуру тела сотрудников и посетителей на входе, неправильно ведет журнал учета термометрии, не дезинфицирует систему вентиляции, использует просроченные дезсредства, не утвердила график уборки и не контролирует, носят ли сотрудники и посетители маски и перчатки. Проверяющие сочли, что этих нарушений достаточно, чтобы приостановить деятельность компании. В суде удалось сменить вид наказания на штраф. Суд учел, что раньше компанию не привлекали к административной ответственности за нарушение санитарных норм, компания признает свою вину и уже устранила выявленные нарушения.

В другом деле суд использовал ту же аргументацию, когда назначил наказание в виде минимального штрафа. Отметил, что компанию впервые привлекают к ответственности за нарушение санитарных норм и она уже устранила выявленные нарушения — провела дезинфекцию системы вентиляции и дератизацию помещений.

Чтобы суд снизил размер штрафа, представьте доказательства того, что устранили нарушение. Например, договор на дезинфекцию и акт выполненных работ, документы на обеззараживающие устройства, фотографии и видеозаписи.

Суд не снизит штраф, если компания будет ссылаться на то, что ей не хватило времени, чтобы закупить дезсредства и оборудование для дезинфекции.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, а также их работники могут просить суд заменить штраф на предупреждение.

Есть особые обстоятельства, которые заслуживают внимания.

Если проверяющие штрафуют компанию, которая ведет деятельность в социально важной сфере, обратите на это внимание суда. Например, суд снизил размер штрафа из-за того, что компания оказывала патронажные услуги престарелым гражданам и уже устранила все нарушения. Кроме того, суд учел, что раньше компанию к ответственности за нарушения санитарных норм не привлекали.

Если же проверяющие штрафуют предпринимателя или должностное лицо компании, ссылайтесь на его семейное положение, статус пенсионера, почетные звания и другие положительные характеристики.

Пример: предпринимателя привлекли к административной ответственности за то, что продавцы в его магазине обслуживали посетителей без масок и перчаток. Снизить размер штрафа до 25 тыс. руб., то есть ниже минимального размера, помог довод о двоих малолетних детях предпринимателя. Кроме того, суд учел, что раньше предприниматель санитарные нормы не нарушал и признал свою вину.

В другом деле директора оштрафовали за то, что в компании не измеряли сотрудникам температуру и не направляли их сдавать тест на коронавирус. Суд снизил размер штрафа до 25 тыс. руб., поскольку директор признал свою вину, устранил нарушение. Кроме того, суд принял во внимание, что у директора на иждивении двое граждан, а компания — субъект малого предпринимательства.