Данный вопрос урегулирован Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Пунктом 1 статьи 5 указанного федерального закона предусмотрено, что граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на отказ от профилактических прививок.
Таким образом, отказ от прививки – это неотъемлемое право человека, закреплённое федеральным законодательством.
При этом пунктом 2 статьи 5 рассматриваемого федерального закона установлено, что отсутствие профилактических прививок влечёт отказ в приёме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Однако существует конкретный перечень таких работ, который предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». В данный перечень входят следующие работы:
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Таким образом, если работник выполняет работу, не относящуюся к данному перечню – работодатель не имеет права отстранять от работы работника, отказывающегося от прививки, и тем более увольнять такого работника.
В случае, если работодатель настаивает на прививке и угрожает работнику отстранением от работы или увольнением – работник имеет право подать жалобу на работодателя в Государственную инспекцию труда по соответствующему субъекту РФ (например, Государственная инспекция труда по городу Москве). Государственные инспекции труда – это территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости (Роструда).
В жалобе следует указать, что работник отказывается от прививки на основании пункта 1 статьи 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», что работа не входит в перечень, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825, следовательно, работодатель в нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» стремится отстранить от работы (чем нарушает также статью 76 Трудового кодекса РФ) или уволить работника, отказавшегося от прививки (чем нарушает в случае попытки увольнения статью 81 Трудового кодекса РФ).
Вопреки распространённому заблуждению жалоба в Государственную инспекцию труда является очень действенной мерой, и на практике по итогам такой жалобы работодателя привлекают к ответственности, например, по статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (КоАП РФ).
Направление жалобы в Государственную инспекцию труда практически гарантированно позволит пресечь нарушения прав работника со стороны работодателя.
Помимо этого – возможна также подача аналогичной жалобы в прокуратуру. Возможно одновременное направление двух одинаковых жалоб – в Государственную инспекцию труда и в прокуратуру.
Также следует отметить, что по Трудовому кодексу Российской Федерации просто так уволить работника нельзя, для этого нужны основания, чётко предусмотренные Трудовым кодексом РФ, и суды регулярно отменяют незаконные решения работодателей об увольнении и обязывают их выплатить работнику зарплату за период вынужденного простоя.
Если работодатель утверждает обратное и утверждает, что легко уволить работника – то это не что иное, как попытка запугать работника, создав иллюзию незащищённости работника. При всех проблемах правоприменительной практики в России – именно защита трудовых прав на основании жалоб работников работает на достаточно хорошем уровне. Главной проблемой является правовая неосведомлённость самих работников, которые молчаливо соглашаются на нарушения своих прав работодателем и даже не пытаются защитить свои права.
Ответом на любые незаконные действия работодателя должна быть жалоба в Государственную инспекцию труда и в прокуратуру.
34к
