Статья для тех, кто считает, что у него профессиональное заболевание

Согласно ч..4 Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967

«Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Условия

Необходимы следующие условия отнесения заболеваний, к профессиональным:

1. Это заболевание.

2. Причина данного заболевания – длительное воздействие на работника вредного производственного фактора (факторов).

3. Следствие данного заболевания – временная или стойкая утрата профессиональной трудоспособности, т.е. способности человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества.

Кроме того, в постановлении Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967, не содержится указания, что профессиональными заболеваниями, являются только те заболевания, которые входят в перечь профессиональных заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. N 417 н.

Все врачи, а также эксперты к профессиональным заболеваниям относят только те заболевания, которые поименованы в перечне. Меж тем согласно п.15 ч.2 ст.14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), относятся утверждение перечня профессиональных заболеваний, и при этом не указано что иные заболевания, не входящие в данный перечень, но подпадающие под выше названные условия, не являются профессиональными.

Кроме того, в приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. N 417 н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний», нет указания на то, что данный перечь заболеваний является закрытым и что иные заболевания, причинами которых стало длительное воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), не могут являться профессиональными.

В настоящие время существует большое количество вредных факторов (которые постоянно меняются, появляются новые), состав и наличие которых на рабочем месте устанавливаются в строго определенном порядке. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не относится установление того, какие факторы, являются вредными.

Вывод

С учетом большой вариативности вредных факторов и появления новых вредных факторов, отсутствие полномочий у органа, определяющего перечень профессиональных заболеваний, определять, что является вредным фактором, и что к ним не относятся, можно сделать однозначный вывод, что перечень профессиональных заболеваний является открытым. В противном случае, нарушаются основополагающие принципы права: равенства, справедливости, законности.

В связи с чем следует однозначный вывод, что заболевание, возникшие из-за длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), следствием которого, стала временная или стойкая утрата профессиональной трудоспособности, является профессиональным, независимо от того, поименовано данное заболевание или нет.

Медицинские работники, эксперты, при проведении осмотров, исследований на наличие профессионального заболевания, обязаны указать причины заболевания и только потом делать вывод, а не ограничиваться констатацией того, что выявленное заболевания не указанно в перечне заболеваний, поскольку, как было выше сказано, данное обстоятельства, не является обязательным критерием отнесение заболевания к профессиональным.

Данные выводы находят свое подтверждения в публикации доктора медицинских наук, профессора, заведующего кафедрой профессиональных болезней и клинической фармакологии ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Бабанова С.А., из которого следует, что в профессиональной патологии, изучающей заболевания сердечно-сосудистой системы, обусловленные воздействием вредных производственных факторов, поражения сердечно-сосудистой системы (в том числе ишемическая болезнь сердца), могут рассматриваться как «профессиональные заболевания» или как «производственно-обусловленные заболевания» сердечно-сосудистой системы.

Данные заболевание не поименованы в перечне.