Дополнительные подрядные работы при исполнении контракта, заключенного по 44-ФЗ

Вас можно поздравить! Вы стали победителем в конкурентной закупке на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд.

Начали выполнять работы и тут выясняется, что часть работ, которые необходимо выполнить, не отражена в проектно-сметной документации, т.е. возникает необходимость в выполнении дополнительных работ. Что делать?

Алгоритм действий подрядчика в таком случае заключается в следующем:

1. Необходимо уведомить заказчика о том, что требуется выполнение дополнительных работ

2. Дождаться ответа заказчика по дополнительным работам

3. Если заказчик дает добро, тогда следует заключить дополнительное соглашение на выполнение дополнительных работ в пределах не более 10% от цены контракта

4. Если заказчик в течение 10 дней или иного срока, который предусмотрен контрактом по данному вопросу, не реагирует на Ваше письмо о выявленных дополнительных работах, которых не указаны в проектно-сметной документации, тогда следует приостановить работу, уведомив об этом заказчика.

Однако, работы не всегда можно приостановить, а именно, подрядчик не имеет право приостанавливать работы, если это может привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Достаточно часто подрядчик достигает устных договоренностей с заказчиком о выполнении дополнительных работ и в этом ошибка подрядчика.

Когда работы выполнены подрядчиком и он их предъявляет заказчику, заказчик пожимает плечами и говорит, что ни о чем с ним не договаривался, никакие дополнительные соглашения не заключал об увеличении цены контракта, поэтому ничего оплачивать не будет. Дальше подрядчик чаще всего идет в суд и там уже судья решает соответствующий вопрос.

Судебная практика по дополнительным работам, выполненным в рамках заключенного контракта по 44-ФЗ, различается с учетом обстоятельств дела.

Общее правило такое, что если дополнительные работы не согласованы заказчиком, не заключено дополнительное соглашение, то оплате такие работы не подлежат.

Поскольку документация заказчиков не всегда идеально составлена, существует практика, когда подрядчик производит замену, например, одних материалов на другие, какие-то работы не выполняет, а вместо них выполняют другие. То, что не предусмотрено документацией, фактически является дополнительными работами. Однако, иногда выполненные подрядчиком дополнительные работы вместо тех, которые предусмотрены документацией, укладываются в цену контракта, т.е. не превышают ее. В подобных ситуациях суды встают на сторону подрядчика и взыскивают оплату с заказчика.

В ситуации, когда выполнение дополнительных работ требуется немедленно, чтобы избежать каких-то негативных последствий, суды тоже могут встать на сторону подрядчика, все зависит от обстоятельств дела и оценки этих обстоятельств судом.

Таким образом, общее правило по дополнительным работам заключается в том, что их необходимо письменно согласовывать с заказчиком и размер их оплаты, путем заключения дополнительного соглашения.