Работодатели вправе предоставить работникам менее 28 дней отпуска в 2021 году
По общему правилу, каждый работник должен указать 28 календарных дней отпуска на следующий год. Но из этого правила есть исключение.

Работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый продолжительностью 28 календарных дней сказано в статье 115 Трудового кодекса. Исключение касается тех, кто отгулял часть положенного отпуска заранее, авансом. В графике отпусков такие работники указывают остаток отпуска, который и будет менее 28 дней.
Если работник по факту не отгуляет все положенные ему дни, остаток отпуска нужно перенести на следующий год (ст. 124 ТК РФ).
Обратите внимание, что график отпусков нужно подготовить не позднее 15 декабря текущего года. Документ обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ). Его утверждает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1, ст. 123, ст. 372 ТК РФ).