Говоря сугубо о Российской Федерации, в 90-е годы вещание на 1 канале полностью реализует телерадиокомпания «Останкино», принадлежащая государству. На фундаменте 2 канала создается Всероссийская государственная телерадиокомпания (РТР, телеканал Россия»). РТР и «Останкино» разделяют друг с другом 4 канал, где до 22:00 вещается программа РТР «Российские университеты», а после 22:00 программа «Останкино». Московская телекомпания (МТК) и телеканал «2 х 2», который является первым коммерческим телеканалом в России, разделяют между собой 3 эфирный телеканал. Очевидно, что МТК является местным телевидения, а «2 х 2» на тот момент средство, которое за счет денежной прибыли от рекламодателей позволяет обогатить «большие» телекомпании, и относился этот канал к всесоюзному телеведомству.
Специфика ситуации заключается в том, что в контексте 2 национального телеканала осуществляло свою работу большая часть местных российских телестудий, а внутри московской программы обитала ключевая коммерческая вещательная структура. В общей картине же уничтожение в 1991 году Гостелерадио СССР и Центрального телевидения позволило региональным студиям, которые получили статус гостелекомпаний, обрести высокую степень независимости, а освобождение от государственного контроля породило в стране какое-то количество некрупно, относительно законных студий кабельного телевидения, которые по факту являлись не столько телевидением, сколько «коллективным видео», которые существовало за деньги абонентом, благодаря которым можно было осуществлять показ «пиратских» записей. Согласно данным немецкой газеты «Ди вельт», на территории СНГ существовало около пятисот независимых кабельных сетей, из которых 400 можно было сосчитать в одной России. В процессе присоединения к Совету Европы Россия должна была принять участие в подписании порядка 30 конвенции, 11 из которых уделяли вниманием проблемам информации, защите авторских прав и интеллектуальной собственности, и конвенцию о трансграничном вещании. В 1992 году Россия начала практиковать лицензирование вещание, что помогло урегулировать деятельность кабельных студий, а также такая практика декриминализовала коммерческое телевидение, чье существование до этого момента происходило без поддержки в правовом поле, а не в отношении тайной подчиненности государственным студиям, работы в синтезе с ними и т.д.
Ключевым процессом этого времени является появившаяся для госкомпаний возможность в открытой или закрытой (как компенсация в условиях недостаточного финансирования со стороны бюджета) форме выставлять на продажу рекламное время в своих программах. Такая возможность привел к созданию собственных продюсерских фирм производителями нашумевших программ, редакциями и другими творческими объединениями.
Важнейший процесс этого периода: открывшаяся для государственных телекомпаний возможность тайно или явно (в качестве компенсации за недостаток бюджетного финансирования) продавать рекламное время в своих программах. Это привело к тому, что производители популярных программ, работавшие в тех или иных редакциях, творческих объединениях, создали собственные продюсерские фирмы, поначалу бывшие «теневыми» структурами при редакциях. Заимев необходимые финансы на своих счетах, они смогли приобрести значимый уровень свободу. Таким образом сформировались «BИD», ATB (Ассоциация «Авторского телевидения») и остальные распространенные авторы телепрограмм, у которых нет собственных телекомпаний и лицензий на вещание, а продающие собственную телепродукцию вещательным компаниям
Логика деструктуризации госкомпании была примерно следующая: повальный рост цен на материалы и услуги, острое и быстро снижение объемов финансирования со стороны государства, очень энергозатратный и непродуктивный центральный аппарат, дефицит опытных продюсеров, все эти факторы довели до того, что ни ГТРК «Останкино», ни РТР более не могли самостоятельно заполнять время в эфире. По этой причине, гостелевидение в каком-то смысле имело свой интерес в собственной деструктуризации, поскольку, не финансируя создание программ, от негосударственных объединений ей шли разного передачи как готовый продукт, отчисления за рекламу, плата за аренду и так далее. В большинстве своем, этот процесс носил объективный характер, как минимум, с точки зрения экономики. Тем самым, по началу децентрализация гостелевидения идет по закону формирования бывшими редакциями, студиями и объединениями своих фирм с приставкой «ТВ» (как это было со «Спорт ТВ», появившемся из редакции программ о спорте, или «Совершенно секретно-ТВ», вылившейся из одноименной программы Артема Боровика). Такие структуры не являются телевизионными компаниями в точном смысле слова, поскольку фактически они оставались как ведомства ГТРК «Останкино», и для восприятия зрителя этот факт дублировал себя. Процесс коммерциализации на гостелевидении, происходивший в 90-х годах, привел к поступательному формированию особых коммерческих структур в виде по форме независимые телекомпании как КВТ-1 или Центр коммерческого телевидения, которые часто выступила как тень для осуществления всякого рода бизнеса. Стремительный темп роста коммерческих телекомпаний определяется еще человеческим фактором, то есть усилием отдельного человека или группы лиц осуществить свои собственные желания в телевизионной сфере. И в случае, если это желание совпадает с желаниями агентов политики или экономики, то оно скорее всего воплотится в действительность.
Бывает, что коммерческие структуры, не имеющие изначально отношения к телевидению, имеют интерес в том, чтобы создать собственную телевизионную фирму. Как примеру этому – АО «Телекомпания ВКТ» (Ваше Коммерческое телевидение), которая появилась при интенсивной помощи Российской товарно-сырьевой биржи, управлял которой тогда К.Н. Боров. Биржа стала наибольшим акционером «Телекомпании ВКТ» - если не владельцем, то весомым совладельцем. Популярный лозунг бизнесменов – «Реклама двигатель торговли». Тем не менее, а в актуальных условиях страны реклама также выступила как катализатор избавления телевидения от плотного влияния государства. Факт движения экономических отношений к либерализации, которое провозглашало новое руководство страны, создал возможности для появления новых коммерческих структур на телевидении, и даже в какой-то степени эти появления носили обязательный характер.
Коммерсантам страны и из-за рубежа в максимально короткий срок стала нужная значительная доля эфирного времени для своей рекламы, но гостелевидение тогда еще для этого было слишком сжато. Так появились телекомпании, ориентация которых сперва направлена на рекламодателей.
Одновременно с рождением негосударственного телевидения и частного бизнеса в сфере телевидения в России началось активное появление телерадиорекламных агентств, что в конечном итоге привело к огромной коммерциализации телевидения во всех его частях. Каждый, кто председательствовал на ГТРК «Останкино» начинал свою работу с того, что гарантировал расправиться с коррупцией, но уже через небольшое время натыкался на трудности в осуществлении хоть какой-то продуктивной борьбы против этого феномена. При том функционировании экономики, которая установилась в «Останкино», широта возможностей политических органов уровня государства определять работу телекомпании часто были более узки чем возможности какого-либо рекламного агентства, которое каждый месяц прибавляет обороту компании сотни тысяч долларов. Конечно, чересчур критический взгляд на это событие не продуктивен, наряду со всеми минусами есть также и положительные стороны. Как минимум, благодаря эффективной политики в области финансов и сосредоточения лучшего креативного персонала частные телекомпании создавали продукт намного выше качеством, чем студии, подчиняющиеся непосредственно государству. Еще, денежные инвестиции частных компаний в производительную силу обеспечили улучшения уровня отечественно телевидения, что в случае государственного вещания из средств бюджета, в связи с уменьшением в течение последних лет дотаций со стороны государства на обновление техники практически до нулевых показателей.
Покажем пример функционирования тележурналистики на примере телеканала НТВ:
Канал НТВ запустил свои программы 10 октября 1993 года, 30-минутной информационной передачей новостей «Сегодня» на канале вещания государственной телерадиокомпании «Петербург – 5-й канал». Частная бизнес телекомпания, которую учредила финансовая группа «Мост», тут же обратила на себя внимание публики не столько именами наиболее популярных корреспондентов, которые начали работать в ней, но принципиально другим, западным типом работы, методом передачи информации. Спустя короткий промежуток времени, и телевизионные критики, и, что важно, большинство телезрителей согласованно говорили, что НТВ стало феноменом российского телевидения.
Телевизионное вещание благодаря наличию разных каналов и массового превращения информации в товар, появлению оплачиваемой рекламы, наметило новую разновидность телевизионной информации — информации факта, когда факт воспринимается как самоценность, без аргументированной оценки. Погоня за фактом привела к стремлению добыть его любыми средствами вопреки нравственным нормам, устоям культуры.
Осознавая свое влияние, телевидение применяет этот фактор в своей деятельности. С целью привлечения наиболее выгодного рекламодателя телевидение 1990-х гг. старается привлечь внимание к политической информации, используя материал, компрометирующий политиков (например, прокурора РФ и т.п.), предлагая всевозможные новые выборные технологии.
Главным компонентом «творчества» становятся интерпретации информации, вытесняющие размышления, анализ и демонстрируя полную безответственность телевизионных журналистов за те негативные последствия, которые влекут за собой их программы.
По данным опросов Национального института социально-психологических исследований, в конце 1990-х гг. важнейшей темой на телевидении является политика. К примеру, в рейтинге телевидения на 9—15 сентября 1999 г., среди тем центрального телевидения преобладают следующие: ситуация вокруг террористических актов в Москве; ситуация в Дагестане и Чечне. Это объясняется событиями, связанными со взрывами домов в Москве и Волгодонске.
Другая сторона политики — выборы, например в Государственную Думу. В 1990-е годы телевизионные каналы превратились в гигантский информационный «спрут». Посредством телевизионной пропаганды осуществлялись попытки «продать» что-то или кого-то (имеется в виду пропаганда того или иного кандидата) по завышенной цене.
Ярким свидетельством такого действия были выборы в Госдуму РФ в декабре 1999 г. Аналитические программы канала ОРТ вели безнравственную, этически разнузданную кампанию. Зрители получали максимальное количество негативной информации по одним кандидатам и положительной — по другим. Выборные технологии, законодательная база и неограниченные возможности телевизионного социального воздействия позволили тележурналистам отбросить механизм «нравственного сторожа», позволяющий личности оберегать себя от опрометчивых действий, способных нанести ущерб как самой личности, так и другим членам общности, вопреки национальным интересам, патриотическим взглядам. Телекоммуникаторы забыли об общественной этике, что подтвердило критическое отношение 35% зрителей к тому, что телевидение выполняет идеологический заказ, служит тому, кто больше платит, поэтому сознательно искажает факты и лжет.
И это проходит на законных основаниях, так как Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1995 г. гласит:
«Журналист имеет право излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях или материалах, предназначенных для распространения за его подписью» (п. 9 ст. 47 главы V).
Там же, п. 12: распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью под псевдонимом или без подписи.
Более того, ст. 3 этого закона о недопустимости цензуры запрещает кому бы то ни было вмешиваться в этот процесс. Хотя есть и ограничения.
Здесь же в ст. 4 (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 № 114-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ) указано, что: «не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости». Только вот не указано, какими критериями при этом руководствоваться, и кто должен «не допускать».
Таким образом, уже в законодательной базе присутствует неопределенность в формулировках, позволяющая производителям телевизионной продукции избежать любого вида ответственности перед Законом.
Журналисты газеты «Совершенно секретно» (1999, № 11) писали: «Государственное телевидение России — это величайшая мистификация XX в. Оно всегда было телевидением конкретного чиновника и председателя».
В телевизионной информации постоянно используются понятия «власть» и «власти», которые, в соответствии с этимологическим значением этих слов, не соответствуют точности и правильности применения их в демократическом обществе, где власть — это волеизъявление народа, а не «право и возможность распоряжаться кем-либо и подчинять своей воле».
Замедление темпа развития (1997-2000) - в преддверии, а затем и с дефолтом 1998-го года в стране начался период застоя, что также отразилось и на телевидении. На телевидение вернулась цензура, несмотря на ратификацию Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Независимый канал Ren-TV, вышедший на общенациональное телевещание только к 1997 году, становится основным дистрибьютором западной анимационной продукции, что привлекает к нему довольно большое внимание со стороны прогрессивной молодежи. Успех Ren-TV также можно связать и с тем, что 2 х 2 переходит на другую частоту, и с появлением канала MTV Russia исчезает из эфира на 7 лет. MTV Russia на базе коммерческого канала Телеэкспо начинает своё вещание как преемник 2 х 2, заполняя утреннюю и вечернюю эфирную сетку канала музыкальными клипами и видеоматериалами концертов зарубежных групп. Становится очевидным, что голливудская продукция начинает вызывать у аудитории куда меньший интерес, чем раньше. А вот интерес к аналитическим программам и отечественным документальным фильмам, наоборот, возрастает. В это же время возникает и телеканал Культура, а в 1998-ом году в спутниковом формате начинает свою работу Discovery Channel. Интерес народа к науке подтверждается ещё и тем, что ровно через год, убедившись в успехе данного предприятия, Discovery представляет русскому зрителю новые каналы, Discovery Science и Discovery World. На НТВ новая тенденция тоже не проходит незамеченной, и Леонид Парфёнов преобразует Намедни из информационного жанра в жанр документалистики, раскрывая перед зрителем невиданные ранее страницы истории.
Заключение
Американский исследователь Т. Парсонс в книге «Системы современных обществ» подчеркивает, что «власть осуществляет гражданин, отдавая свой голос на выборах, поскольку совокупность таких голосов определяет исход выборов. Власть — способность принимать решения, поэтому государство не может просто властвовать, оно должно быть открыто по части управления имеющим относительно четкие границы сообществом через принятие на себя ответственности за поддержание в нем нормативного порядка».
При некорректном употреблении терминов (например, «власть») люди получают информацию, где форма информации (текста) не соответствует содержанию. Поэтому они подвергаются мифологизации сознания, в котором нет различий между правдой и ложью, иллюзией и реальностью.
Таким образом, телевидение 90-х годов информировало, политизировало, криминализировало общество. Занимаясь формированием общественного сознания, оно, тем самым, изменяло систему ценностей личности. Телекоммуникаторы, к сожалению, не просвещали и не обучали население, так как не несли ответственности за качественный результат действия своей продукции — практические поступки людей в обществе и отношение к этим поступкам сограждан. Это негативно отражалось на состоянии культуры в целом.
