Как продлить инвалидность?
Гражданин признается инвалидом по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ) при наличии определенных условий (ст. 7 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. п. 2, 5, 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).
По общему правилу инвалидность устанавливается на определенный срок (п. п. 9, 10 Правил; Письмо Минтруда России от 19.02.2018 N 5861/2018):
• инвалидам I группы - на два года;
• инвалидам II и III группы - на год;
• детям-инвалидам - на один, два года, пять лет, до достижения ими возраста 14 лет или 18 лет (день наступления указанного возраста входит в срок инвалидности).
По окончании указанных сроков необходимо пройти очередную МСЭ (переосвидетельствование).
При этом в отдельных случаях инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования (п. п. 9, 12, 13 Правил).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией для граждан, срок переосвидетельствования которых приходится на период до 01.03.2021 включительно, экспертизу в учреждениях МСЭ преимущественно проводят заочно и инвалидность продлевают на шесть месяцев. Справка об установлении инвалидности и ИПРА направляются заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства о персональных данных (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.10.2020 N 1697; п. п. 2 - 5, 8, 10 Временного порядка, утв. Постановлением N 1697).
В общем случае, чтобы продлить инвалидность (пройти переосвидетельствование), рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Дождитесь направления на переосвидетельствование или подготовьте заявление
Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится раз в два года, инвалидов II и III группы - раз в год, а детей-инвалидов - один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".
По общему правилу пройти переосвидетельствование можно заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности (п. п. 39, 40 Правил).
Направление на переосвидетельствование выдается (п. п. 15 - 17, 38 Правил; Информация Росздравнадзора):
• медицинской организацией - после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, а в отношении гражданина, находящегося в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей и нуждающегося в первичном протезировании, - в течение трех рабочих дней после проведения указанной операции;
• ПФР или органом соцзащиты населения - при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.
Обратите внимание! В 2020 г. личный прием граждан в органах ПФР и соцзащиты может быть ограничен. Порядок работы ведомства рекомендуем предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316; п. п. 1, 2, 6 Постановления Правительства РФ от 11.06.2020 N 848).
Переосвидетельствование ранее установленного срока может проводиться в следующих случаях (п. 41 Правил):
1) по личному заявлению инвалида (заявлению его законного или уполномоченного представителя);
2) по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья инвалида;
3) при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми бюро, главным бюро МСЭ соответственно.
Направление на МСЭ передается выдавшей его организацией (органом) в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием соответствующих информационных систем, а при отсутствии доступа к таким системам - на бумажном носителе. Медицинской организацией также направляются сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ (п. п. 19 (1) - 19 (3) Правил).
Обратите внимание! Если бюро МСЭ принято решение о возврате поступившего направления в медицинскую организацию, бюро уведомит гражданина (его законного или уполномоченного представителя) об этом (абз. 2 п. 19 (2), абз. 4 п. 24 Правил).
В случае отказа в направлении на МСЭ вам выдадут справку, на основании которой вы можете самостоятельно подать заявление и документы для проведения МСЭ (п. п. 19, 24 Правил).
Шаг 2. Подготовьте документы, необходимые для проведения повторной МСЭ
Для прохождения МСЭ потребуются, в частности, следующие документы (п. 24 Правил; п. п. 3, 28, 90 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59 н):
1) письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение повторной МСЭ.
Обратите внимание! Такое согласие не требуется в случае проведения МСЭ заочно (абз. 6 п. 24 Правил);
2) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенная копия;
3) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
4) заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.
В случае проведения МСЭ на основании заявления помимо вышеперечисленных документов необходимо предоставить, в частности (п. п. 19, 41 Правил; п. п. 28, 31 Административного регламента):
1) заявление о проведении МСЭ, подписанное вами либо законным или уполномоченным представителем;
2) справку об отказе в направлении на МСЭ (при наличии).
Шаг 3. Обратитесь в бюро МСЭ (при необходимости) и дождитесь приглашения на повторную МСЭ
Обратиться в бюро МСЭ с необходимыми документами (при отсутствии направления на МСЭ) вы можете самостоятельно либо через своего законного или уполномоченного представителя, в том числе через Единый портал госуслуг (п. п. 3, 72 Административного регламента).
По результатам рассмотрения поступивших документов специалисты бюро МСЭ направят вам приглашение для проведения повторной МСЭ с указанием даты, времени и места проведения МСЭ.
Данное приглашение может быть передано на бумажном носителе, в форме электронного документа (в том числе посредством Единого портала госуслуг), а также, с вашего согласия, по телефону, в том числе посредством СМС-сообщений, либо заменено на талон (п. 24 Правил; п. п. 85, 87, 88 Административного регламента).
При этом не допускается приглашение гражданина для представления им дополнительных сведений и документов (Письмо Минтруда России от 29.05.2019 N 13-4/10/В-4132).
Шаг 4. Пройдите МСЭ и получите решение
МСЭ проводится путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п. 25 Правил).
Повторная МСЭ, как и первичная, может проводиться (п. 23 Правил; п. 90 Административного регламента):
1) в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;
2) на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медицинской организации);
3) в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях;
4) в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме;
5) в исправительном учреждении;
6) заочно - по решению бюро.
Например, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Вы или ваш представитель вправе пригласить любого специалиста для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса (п. 27 (1) Правил).
Решение и необходимые по нему разъяснения вам направят (п. п. 108 - 110 Административного регламента):
• в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг;
• на бумажном носителе по почте в течение трех рабочих дней с даты принятия решения.
При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить на бумажном носителе или в электронном виде (через Единый портал госуслуг). Для этого необходимо подать в бюро МСЭ заявление. В том числе его можно направить в электронной форме (п. п. 29, 29 (1) Правил; п. 113 Административного регламента).
Шаг 5. Получите справку об инвалидности и ИПРА
Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации (абилитации) (ИПРА) могут быть выданы вам на руки или направлены заказным почтовым отправлением. ИПРА может быть оформлена также в виде электронного документа и направлена вам посредством Единого портала госуслуг либо, по вашему желанию, предоставлена вам на бумажном носителе, в частности, путем направления заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства о персональных данных (п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13.06.2017 N 486 н; п. п. 119, 122 Административного регламента).
