Человек купил квартиру с помощью кредитных средств, а в обеспечение возврата этого кредита заложил покупаемую квартиру или иную квартиру, но по кредиту платить не смог и вот решением суда с должника взысканы денежные средства и обращено взыскание на предмет залога – квартиру, исполнительный лист поступил приставам, которые обязаны организовать публичные торги по продаже квартиры в силу ст.56 ФЗ «Об ипотеке».
Что такое торги, и кто является продавцом квартиры на торгах
Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства (ст.449.1 ГК РФ).
Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом, публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества.
Согласно ст.56 ФЗ «Об ипотеке» порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447-449 ГК РФ и настоящим Федеральным законом.
В силу прямого указания ч.1 ст.89 ФЗ Об исполнительном производстве торги проводят территориальные органы Росимущества самостоятельно или привлекают специализированную организацию, подробный порядок взаимодействия определен в Соглашении ФССП РФ №0001/13 и Росимущества №01-12/65 от 30.04.2015 года, при этом специализированная организация действует от имени Росимущества и является продавцом квартиры в договоре купли-продажи.
Основания проведения торгов
Обязательные документы для проведения торгов:
-постановление о передаче арестованного имущества на реализацию – выносит судебный пристав-исполнитель, оно является основанием для реализации арестованного имущества;
-Акт приема-передачи с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право Должника на квартиру документов, и заверенных копий процессуальных документов, составляется в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.
К постановлению судебного пристава-исполнителя и к акту приема-передачи прилагаются:
1)копия постановления (определения) о наложении ареста на имущество должника;
2)документы, характеризующие объект недвижимости;
3)копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания;
По общему правилу начальная цена, по которой организатор торгов выставляет имущество на торги, должна быть не ниже, чем та, которая указана в постановлении пристава об оценке этого имущества.
Если квартира реализуется по решению суда, то начальная цена указывается в решении суда об обращении взыскания на предмет залога. Сам должник и члены его семьи не вправе участвовать в торгах.
Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации, если они не состоялись, то повторные публичные торги проводятся не позднее чем через один месяц после первых торгов и цена должна быть снижена на 15 процентов.
Постановление пристава о снижении цены является основанием для дальнейшей реализации арестованного имущества.
Как узнать о торгах, извещение и осмотр квартиры
Извещение о торгах и информация о реализуемом имуществе публикуется, согласно ч. 3 ст. 90 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, п. 2.6 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru, также на официальном сайте ФССП России - http://fssp.gov.ru/torgi и в печатных средствах массовой информации, которые распространяются в том числе по месту нахождения реализуемого имущества.
Если информация о торгах и имуществе будет размещена только в печатном издании, торги могут быть признаны недействительными в связи с нарушением порядка их проведения, особенно если печатное издание не широко распространено и не является специализированным
В извещении о проведении торгов, которое публикуется на сайте www.torgi.gov.ru, дополнительно нужно указать наименование и номер периодического печатного издания, в котором организатор торгов опубликовал извещение об их проведении, и дату этой публикации (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2013 N 66).
Если реализуется заложенное недвижимое имущество, то помимо опубликования извещения о торгах в сети Интернет нужно также опубликовать его в периодическом издании, которое является официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения недвижимости (п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке).
Например, в Москве извещения публикуются в официальном издании Мэра и Правительства Москвы "Бюллетень оперативной информации "Московские торги".
О торгах заложенным недвижимым имуществом, извещают не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения.
В извещении о проведении торгов должно содержать сведения:
-о времени и месте торгов;
-форме торгов, в рамках исполнительного производства это, как правило, открытые публичные торги в форме аукциона (п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве);
-имуществе, которое будет продаваться на торгах, кадастровый номер недвижимости.
-существующих обременениях продаваемого имущества, например, залоге или праве аренды;
-порядке проведения торгов, в том числе о том, как оформляется участие в торгах и как определяется их победитель;
-начальной цене;
-собственнике (правообладателе) имущества;
-условиях договора, который заключается по результатам торгов;
-размере задатка, сроках и порядке, в котором его должны внести участники торгов, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка.
Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.
Лицам, которые участвовали в публичных торгах, но не выиграли их, задаток возвращается немедленно по окончании публичных торгов. Задаток также подлежит возврату, если публичные торги не состоялись.
Осмотр квартиры осуществляется по согласованию с организатором торгов, но нужно помнить, что к квартире доступа вообще может не быть, так как проживают собственники, которые не обеспечивают осмотра, судебный пристав может не иметь ключей от квартиры, а у организатора торгов вообще отсутствует обязанность организовывать потенциальным участникам торгов осмотр реализуемых объектов.
Как подать заявку для участия в торгах, порядок их проведения
1) обратиться к организатору торгов и ознакомиться с документацией к интересующему извещению, раздел "Документы", контакты публикуются в извещении, раздел "Общие". С правилами работы на сайте можно ознакомиться в разделе "Справочная информация", "О работе с сайтом".
Для поиска объектов, выставленных на торги на сайте www.torgi.gov.ru в области поиска торгов, нажмите кнопку "Расширенный поиск". Откроется окно "Расширенный поиск торгов". Укажите параметры расширенного поиска торгов (параметры поиск отличаются по видам торгов). Нажмите на значок поиска на главной странице. В открывшейся форме введите необходимые параметры поиска и нажмите кнопку «Поиск».
2)подать заявку на участие в торгах по правилам, которые опубликовал организатор торгов в извещении об их проведении. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией и оформляется протоколом.
Если торги проводятся в электронной форме, то может потребоваться регистрация на соответствующей электронной площадке и документы. К заявке прилагаются в скан-образах копим документов, заверенных заявителем: паспорт, свидетельство ИНН, чек-ордер об оплате задатка, полные банковские реквизиты заявителя (р\с), которые подписаны графической подписью заявителя.
В соответствии с пунктом 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью (если войти на торги через сайт Госуслуг, то поданные документы, будут считаться подписанными простой электронной подписью) признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Но лучше иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП) удостоверенную соответствующим центром.
Организатор торгов обязан использовать информационные системы, обеспечивающие свободный и бесплатный доступ к информации о проведении торгов, о правилах работы с использованием такой системы, возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов.
То есть организатор торгов несет ответственность за действия выбранной им электронной площадки в части обеспечения доступа всех заинтересованных лиц к участию в торгах.
3)внести задаток в размере, в сроки и в порядке, которые организатор торгов указал в извещении об их проведении (п. 5 ст. 448 ГК РФ, п. 4 ст. 57 Закона об ипотеке);
4)явиться на торги.
5)сделать надбавку к цене. Форма подачи предложения по цене устанавливается информационным извещением. Например, закрытая форма подачи предложения о цене направляется в электронной форме на сайте во время подачи заявки.
При открытой и закрытой форме, если ни один участник не сделает надбавку, торги не состоятся, и Вы не сможете приобрести имущество (п. 3 ст. 91 Закона об исполнительном производстве, пп. 2 п. 1 ст. 58 Закона об ипотеке). Государственный контракт с организатором торгов, может предусматривать только открытую форму подачи цены.
Выигрывает торги на аукционе тот участник, кто предложил наибольшую цену, это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов, где также указываются все участники, а также предложения о цене, которые они вносили (п. 6 ст. 449.1 ГК РФ).
В соответствии с п. 6 ст. 448 Гражданского кодекса РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов в день проведения торгов подписывают протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (в электронной форме на сайтах электронных торговых площадок, имеющих функционал для подписания такого протокола, в остальных случаях на бумажном носителе).
Далее победитель оплачивает стоимость имущества в полном объеме в течение пяти дней со дня проведения торгов на счет, указанный организатором публичных торгов, а ранее внесенный задаток засчитывается в стоимость. При невнесении этой суммы задаток не возвращается.
Деньги от продажи имущества перечисляются на депозитный счет территориального отдела ФССП России. После этого Росимущество или специализированная организация составляют отчет и также направляют его приставам.
В течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи, то есть действует, как Продавец квартиры, что соответствует специальной норме ч.8 ст.57 ФЗ «Об ипотеке» (часть 11 ст.89 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части сроков, не применяется).
При этом составляется Акт приёма-передачи квартиры или в договоре указывается, что подписание его означает и приём квартиры и ключей.
Подписанный договор и протокол о результатах торгов предоставляются в регистрирующий орган (через МФЦ) для внесения сведений в ЕГРН (п. 8 ст. 57 Закона об ипотеке).
В случае уклонения организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов, возможно предъявления иска о понуждении к заключению договора (если договор может быть заключен только путем проведения торгов) абз. 3 п. 6 ст. 448 ГК РФ п. 4 ст. 445 ГК РФ
Какие документы нужно проверить
Самостоятельно получить выписку из ЕГРН о правах на квартиру и обременениях – залоге в пользу Взыскателя для удостоверения правильности извещения в части собственника и залогодержателя, проверить нет ли иных обременений.
У судебного пристава выяснить, какие имеются аресты на квартиру и по каким основаниям. Допустимы обременения, наложенные судебным приставом-исполнителем в виде: постановления о наложении ареста на имущество должника – квартиру; постановления о запрете регистрационных действий в отношении квартиры.
Далее идет проверка правильности извещения по формальным признакам, которые указаны в законе, это имеет важное значение, так как торги могут признать недействительными, если имеются нарушения:
-не опубликование извещения о проведении торгов, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания);
-нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене;
-необоснованное недопущение к участию в публичных торгах;
-ненадлежащее изменение условий заключенного договора, заключение которого возможно только путем проведения торгов;
-продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество (ст. 449 ГК РФ), нарушения, связанные с проведением торгов или отсутствие торгов в установленное время в месте, где они должны были проводиться.
Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.
О нарушениях любое заинтересованное лицо вправе подать жалобу в управление федеральной антимонопольной службы по субъекту РФ.
Согласно ч. 19 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.
Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Хотя приобретатель имущества добросовестен, если всё таки торги признаются недействительными, то увы, запись о регистрации права собственности покупателя будет прекращена (но не всегда так) с организатора торгов в его пользу взыскиваются оплаченные денежные средства, так как у взыскателя в исполнительном производстве полученные в результате исполнительного производства денежные средства не могут быть изъяты, а попытки обойти это правило с помощью применения положений о неосновательном обогащении к полученному взыскателем имуществу, пресекаются судами.
А потому перед внесением задатка желательно проверить на сайте управления, не была ли подана жалоба по торгам, в которых собираетесь участвовать.
Ну и кроме, того традиционные риски покупателя, требующие проверки:
-наличие обременений квартиры: право проживания лица, которое отказалась от приватизации, а потому имеет право пожизненного проживания в квартире; залог квартиры; наличие зарегистрированных, имеющих право проживания по соглашению;
-не участие в приватизации лиц, которые могли стать ее участниками;
-банкротство продавца, наличие у него долгов;
-оспаривание сделки наследниками;
-не способность продавца понимать значение своих действий и руководить ими при сделке в силу возраста, заболеваний, сложившейся ситуации;
-наличие перепланировки.
-заниженная цена по предыдущим сделкам;
-отсутствие согласия лиц, которые должны давать такое согласие для сделки;
-наличие несовершеннолетних собственников;
-привлечение маткапитала при покупке прежними собственниками.
-оспаривание завещания;
-согласие сособственников долей.
-наследство по завещанию (завещание можно оспорить).
-наследство по закону (когда степень родства велика и по суду устанавливался юрфакт родственных отношений)
-смотреть родство по наследству.
Как зарегистрировать свои права на квартиру
Государственная регистрация права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него проводится на основании совместного заявления приобретателя и залогодержателя, то есть банка или иного кредитора, в пользу которого обращено взыскание на квартиру.
А потому перед регистрацией в Банк нужно направить заявление с требованием о совместной подаче документов для регистрации перехода права собственности на квартиру.
Также в МФЦ сдается копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги).
При этом регистрационная запись об ипотеке, обеспечивающей требования залогодержателя, в целях удовлетворения которых реализован предмет ипотеки, погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности приобретателя заложенного имущества или залогодержателя, то есть отдельного заявления о погашении такой записи и снятии обременения не требуется.
Если Банк уклоняется от подачи в регистрирующий орган совместного заявления приобретателя и залогодержателя, то придется подавать иск в суд и запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.
Что делать, если прежние собственники не выселяются
В соответствии со ст. 78 Закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ обращение залогодержателем взыскания на заложенные жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования ими залогодателя и любых иных лиц, проживающих в таких жилом доме или квартире, при условии, что такие жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона в обеспечение возврата кредита или целевого займа, предоставленных банком или иной кредитной организацией либо другим юридическим лицом на приобретение или строительство таких или иных жилого дома или квартиры, их капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение, а также на погашение ранее предоставленных кредита или займа на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.
А потому здесь подаётся исковое заявление о прекращении права пользования, выселении, снятии с регистрационного учета.
Вот всё. Адвокат Панфилов А.Ф., партнер "Юстерс".
