Предложение Госдумы: утвердить дополнительную индексацию пенсий

Согласно инициативе Ярослава Нилова одного из разработчиков законопроекта, главы комитета нижней палаты парламента по труду и социальной политике, предполагается проводить регулярные дополнительные индексации социальных пенсий, страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии.

«Социальные пенсии будут индексироваться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год в соответствии с действующим порядком и дополнительно с 1 июля, в случае если темп роста цен на товары и услуги (инфляция) за прошлый год превысит темп роста прожиточного минимума пенсионера за аналогичный период», – говорится в опубликованном законопроекте.

Суть законопроекта

Страховые пенсии ЛДПР предлагает индексировать с 1-го января каждого нового года, ориентируясь на величину одного пенсионного коэффициента. С 2025 года парламентарии предложили ежегодно увеличивать пенсии с 1 февраля, исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год, и с 1 апреля — исходя из роста доходов Пенсионного фонда.

Что касается фиксированной выплаты к страховой пенсии, то ее индексация должна проходить с 1 января.

А с 2025 года — с 1 февраля ежегодно пенсия должна пересчитываться с учетом уровня увеличения потребительских цен за минувший год. В то же время, по задумке авторов законопроекта, правительству Российской Федерации дается право принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 апреля с учетом роста доходов Пенсионного фонда.

«При этом дополнительное увеличение размера страховой пенсии (с учетом ранее произведенной корректировки) не может превышать индекс роста доходов бюджета ПФР в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий», — уточняется в документе.

Это уже не первая попытка депутата Ярослава Нилова провести в Госдуме законопроект о дополнительной индексации пенсий. Осенью он подготовил аналогичный документ, предоставляющий юридическую возможность повторной индексации страховых пенсий.

«У нас по Конституции пенсии должны индексироваться не реже одного раза в год. А по действующему законодательству у нас страховые пенсии индексируются один раз в год — 1 января. Социальные пенсии индексируются один раз в год — с 1 апреля.
Таким образом, если принимать во внимание новую конституционную норму, то при желании, не правя пенсионное законодательство, проиндексировать более одного раза ни социальные, ни страховые пенсии будет невозможно.
Поэтому мы и предлагаем предусмотреть возможность (это не обязательно) индексировать более одного раза в случае, если такая возможность будет», – объяснял причины своей инициативы в беседе с ТАСС депутат.

Мнение депутатской комиссии

Тем не менее инициатива Ярослава Нилова не прошла правительственную комиссию по законопроектной деятельности.

В отзыве комиссии, в частности, сообщалось, что согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту закона его исполнение потребует дополнительных затрат из федерального бюджета и бюджета ПФР.

При этом инициатива не содержит норм, «определяющих источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств».

«Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект», — сообщили в комиссии.

Ранее глава Минфина Антон Силуанов при обсуждении на пленарном заседании Госдумы проекта федерального бюджета на 2021-2023 годы заявил, что государство обязано сконцентрироваться на поддержке неработающих пенсионеров. Таким образом министр ответил на вопрос Ярослава Нилова о позиции ведомства относительно возвращения индексации пенсий гражданам старшего возраста, которые продолжают работать.

«Мы обсуждали этот вопрос и в ходе встречи с фракциями. Позиция наша следующая: пенсия — это компенсация за утраченный заработок. И если пенсионер еще работает, то заработок не утрачен, он получает и заработок, и пенсию», — приводит ТАСС слова Силуанова.

По словам министра, зарплаты за последнее время выросли, а темпы их роста выше, чем инфляция.

«Поэтому здесь вопрос даже не в деньгах, а в справедливости», — считает Силуанов.

После выхода гражданина на пенсию он получит заслуженные им выплаты с учетом тех надбавок, которые были приняты в период его трудовой деятельности, напомнил чиновник.

Источник:

https://www.gazeta.ru/business/2021/01/12/13432562.shtml