Государственная защита растёт.

В 2008 году в системе МВД России было сформировано Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, а в регионах созданы структурные подразделения. Работа её сотрудников нигде не афишируется, а сведения о тех, кого они защищают, являются государственной тайной. Деятельность этой структуры регулируется двумя федеральными законами. Первый — № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». И второй —№ 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Депутаты Государственной Думы вышли на работу и первые законопроекты поступили на рассмотрение. Так 11 января депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн и В.И.Пискарев внесли законопроект № 1090156-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"».

Основные новации вносятся в статью 2 и статью 12 Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Суть новаций статьи 2 - «законопроектом вносятся изменения в статью 2 Федерального закона, позволяющие применять меры государственной защиты (при наличии соответствующих оснований) в отношении любых сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и военнослужащих органов внешней разведки (аналогично военнослужащим и сотрудникам других правоохранительных, силовых и контрольно-надзорных органов)».

Как говорится в пояснительной записке ранее Федеральным законом устанавливалось, что некоторые категории лиц (прокуроры, следователи, сотрудники уголовно-исполнительной системы, органов ФСБ, Следственного комитета Российской Федерации, органов принудительного исполнения, органов государственной охраны, таможенных и налоговых органов, антимонопольных органов, федеральных органов государственного контроля, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Счётной палаты Российской Федерации) попадали под действие закона без каких-либо дополнительных требований к указанным категориям.

В то же время в отношении сотрудников и военнослужащих четырёх федеральных органов исполнительной власти (МВД России, Росгвардии, Минобороны России, СВР России) Федеральным законом были установлены обязательные дополнительные требования.

Кроме того, законопроектом предлагается законодательно закрепить существующий порядок участия войск национальной гвардии в осуществлении мер безопасности в отношении защищаемых лиц.

В целях устранения правовой коллизии положений статьи 12 Федерального закона и Порядка в Федеральный закон вносятся изменения, предусматривающие возможность привлечения войск национальной гвардии к осуществлению органами внутренних дел личной охраны защищаемых лиц, охраны их жилища и имущества. Порядок такого взаимодействия предлагается установить распорядительным документом Правительства Российской Федерации.

Можно предположить, что данный законопроект пройдёт все необходимые этапы, будет принят Государственной Думой и Советом Федерации. Можно только предположить, почему вводятся такие новации. Или это просто некоторая корректировка действующего закона для более качественного применения. Или в верхних эшелонах власти и части депутатского корпуса прогнозируются усиление социальной напряжённости и протестных действий, что вызывает необходимость некоторого расширения рамок и границ действующего Федерального закона.

В условиях недоверия большинства населения к правоохранительным органам, к судам, к прокуратуре и т.д. принятые изменения вызовут, скорее всего, негативную реакцию и дальнейшее отторжение населения от власти.