Особенности реализации принципов правового государства в современном мире
Сегодня, правовым государством себя называют или имеют его признаки 167 государств, из 193 государств – членов ООН, в числе которых Австралия, Швеция, Норвегия, Финляндия, США, Россия и др.
«Современная модель правового государства основывается на принципах, которые обеспечивают его функционирование. Такое государство отражает правовые начала и, которые не должны противоречить международно-правовым нормам о правах человека и гражданина. Законодательство правового государства должно полагаться на весь комплекс правовых средств и приёмов, выработанных мировой практикой государственной деятельности, которая основывается на демократических процедурах принятия нормативно-правовых и подзаконных актов. Власть в современных правовых государствах приобретается только демократическими способами, в соответствии с правом и законом».
В конце ХХ столетия была проведена трансформация политических режимов из авторитарных и тоталитарных в демократический во многих государствах мира. Общим результатом конца 80-х – начала 90-х гг. прошлого столетия стало падение коммунистических режимов в странах Восточной Европы, названное учёными «бархатными революциями». В государствах начался форсированный переход от тоталитаризма к демократии, что имело следствием резкий спад экономики, снижение жизненного уровня населения и обострение межэтнических конфликтов и в итоге привело к краху социализма в странах Восточной Европе и СССР, однако данное явление несмотря на множество негативных изменений, по мнению специалистов, создало уникальную ситуацию: Европа начала превращаться в единое политико-правовое и цивилизационное пространство, основанное на либеральной демократии.
В большинстве случаев «цветные революции» принесли больше формальных изменений, несмотря на то, произошло провозглашение данных государств в конституциях правовыми, демократическими, они при отсутствии должного развития политической системы, не смогут в полной мере реализовать модель правового государства.
Более насильственное внедрение модели правового демократического государства происходило в странах Северной Африки и Ближнего Востока с 2011 г., события ученые назвали «арабской весной», «на сегодняшний момент они принесли ограниченные результаты демократизации, но позитивным моментом является то, что несут долгосрочный характер в отличие от изменений в странах постсоветского пространства. Согласно данным социологических опросов в данных государствах продолжается развитие гражданских структур и инфраструктуры политического участия, а также модернизация институтов представительства». Несмотря на медленное продвижение демократизации в Арабских странах, возможно будет дальнейшее развитие принципов правового государства на основе позитивного опыта зарубежных стран.
Реализация принципов правового государства в мировом сообществе наиболее полно отражается в странах Европы и Северной Америки, насчитывающих длительную историю генезиса и эволюции демократического политического режима, гражданского общества. Так в конституции Германии зафиксированы такие принципы как гарантированность и незыблемость прав и свобод человека, равенства граждан перед законом, помимо этого, в ней проявляется один из главных признаков правового государства – принцип разделения властей. Особенное внимание при реализации данной модели уделяется аспекту отношений федерации и земель, что обусловлено исторической особенностью развития Германии.
Французская конституция также закрепляет основные признаки правового государства, она провозглашает страну «неделимой, светской, демократической, социальной Республикой» и закрепляет равенство граждан страны перед законом. Указывается на значимость разделения властей, через описание компетенций высших органов республики.
На примере Соединённых Штатов Америки хорошо просматривается реализация принципа разделения властей. Такая модель в США зародилась ещё в 1787 г. и до сих пор действует. В конституции США закреплено чёткое разделение властей на три ветви, которые представлены в данном государстве: конгресс (сенат и палата представителей), президент и верховный суд. Каждая ветвь власти имеет относительную независимость от другой благодаря различным способом формирования: конгресс формируется прямым голосованием избирателей; президент избирается путём прямого голосования коллегией выборщиков; члены верховного суда назначаются пожизненно президентом с согласия сената. В основе данного принципа стоит структурно-функциональная определённость каждого высшего органа власти, которая фактически зависит от разделения функций и компетенций, а также формально-материального статуса, основа взаимодействия закреплена взаимоконтролем и уравновешиванием властей. Конгресс вправе отклонять законопроекты президента, а тот при его утверждении может наложить вето; большая часть полномочий президента реализуются только с одобрения Сената; принцип Федерализма разграничивает полномочия федеральных властей и властей штатов; верховный суд может признать недействительными как акты Президента, так и законы конгресса – такие полномочия являются прямым отражением судебного конституционного надзора.
Помимо государств с республиканской формой правления, принципы правового государства отражаются и в современных монархических государствах. Государственный строй Швеции определён конституцией 1974 г. , она провозглашает в стране демократический режим, и власть законодательного органа – парламента, который состоит из 349 депутатов и избирается путём всеобщего тайного голосования раз в 4 года. Полномочия главы государства носят, по существу, формальный характер. В стране обеспечиваются и защищаются судом права и свободы граждан. Государственные органы подконтрольны обществу, таким образом закреплено первичность народа по отношению к государству, последнее представляет собой лишь механизм управления народом, проживающим на территории государства, и служит интересам граждан. Благодаря высоким правовым показателям, Швеция заняла четвёртое место рейтинга самых правовых государств по итогам 2018-2019 гг. по мнению журнала «World Justice Project».
Согласно подготовленному данным проектом «Индексу верховенства права» , северные страны Европы обладают самым высоким показателем верховенства права, которое является фундаментальным условием либеральной демократии, правового государства. Индекс отражает рейтинг государств по реализации следующих факторов:
• ограничение полномочий институтов власти: Дания, Норвегия, Финляндия, Нидерланды.
• отсутствие коррупции: Дания, Сингапур, Норвегия, Финляндия.
• открытость правительства: Норвегия, Дания, Финляндия, Нидерланды.
• защита основных прав граждан: Норвегия, Финляндия, Дания, Австрия.
• порядок и безопасность: Сингапур, Финляндия, Швеция, Дания.
• регулятивное права: Сингапур, Нидерланды, Норвегия, Швеция.
• гражданское правосудие: Нидерланды, Германия, Норвегия, Сингапур.
• уголовное правосудие: Финляндия, Норвегия, Австрия, Сингапур.
Таким образом, мы видим, что суть современной концепции правового государства заключается в синтезе «государства», «права» и «власти». При реализации модели правового государства в современных условиях наблюдается тенденция стремления к справедливому государственному устройству, которое контролируется правом и эпицентром данной системы является человеческая личность. Как следствие его формирование подразумевает под собой паритетность правовых отношений между обществом и государством. Правовое государство в современных условиях может существовать только в многополярном и развитом гражданском обществе.
Исходя из вышесказанного, мы видим, что в современном мире большинство государств развивают демократические и правовые основы в построении модели правового государства, подчиненного воле народа как носителя власти.
