ИЗМЕНЕНИЯ В СМИ, вступающие 2021 г

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 367 "Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)"

При трансляции телепередач площадь знака возрастной маркировки должна быть не менее площади логотипа телеканала.

Минцифры обновило правила демонстрации знака информационной продукции (6+, 12+, 16+, 18+) при трансляции телепрограмм и телепередач. Как и прежде, знак демонстрируется в программах и передачах, содержащих информацию, способную причинить вред здоровью или нравственному развитию детей.

Размер знака по площади должен быть не менее логотипа телеканала. Причем при вычислении площади учитываются и дополнительные визуальные эффекты, используемые при оформлении телеканала в праздничные дни, памятные даты или в связи с иными событиями. В случае использования таких эффектов знак должен быть контрастным по отношению к логотипу.

Иные требования к демонстрации знака не изменились.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный N 60661.

Роскомнадзор будет следить за всеми сайтами, на которых россияне могут общаться

С начала 2021 года владельцы сайтов, пользователи которых могут общаться друг с другом, обязаны уведомить об этом государство. Это постановление правительства вступает в силу с 1 января.

Уведомление владельцы сайтов могут подать по собственной инициативе или по требованию Роскомнадзора, если к нему обратятся из правоохранительных органов. Этот «реестр организаторов распространения информации в интернете» будет выложен в общем доступе.

Напоминаю, что с 1 января 2021 года вступают в силу изменения в Законы РФ:

Указ Президента РФ от 20 ноября 2020 г. N 719 "О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций"

Ликвидируются Россвязь и Роспечать.

Решено упразднить Россвязь и Роспечать. Их функции передаются Минцифры.

Указ вступает в силу со дня подписания.

__________

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. N 1838 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере рекламы"

Госнадзор в сфере рекламы: с 2021 г. будет действовать новый порядок.

С 2021 г. вводятся новые общие правила госнадзора в сфере рекламы. Ранее утвержденный порядок будет отменен в рамках механизма "регуляторной гильотины".

Будут проводиться в т. ч. мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований.

Надзор осуществляется ФАС и ее территориальными органами.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

__________

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1824 "Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"

Если пользователи сайта могут общаться на нем, то владелец должен уведомить об этом Роскомнадзор.

Организаторы распространения информации в интернете могут осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений пользователей.

С 2021 г. устанавливаются правила уведомления Роскомнадзора о начале осуществления такой деятельности и правила ведения реестра указанных организаторов.

Уведомление можно подать по собственной инициативе или по требованию Роскомнадзора, составленному на основе обращения федерального органа власти, осуществляющего ОРД или обеспечивающего госбезопасность. Во втором случае срок подачи составляет 10 рабочих дней.

Уведомления заполняются на сайте 97-fz.rkn.gov.ru. Российские лица направляют их в электронном виде, иностранные - в бумажном.

Реестр организаторов выкладывается в общий доступ.

__________

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 г. N 1802 "О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения"

Обратиться в орган власти можно будет через Единый портал госуслуг.

С 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г. проводится эксперимент по направлению гражданами и организациями сообщений и обращений в органы власти через Единый портал госуслуг. В эксперименте участвуют Минздрав, Минпросвещения, ФОМС, а также ряд регионов.

Сообщения и обращения можно будет направить через электронные формы на официальных сайтах органов, личные кабинеты на Едином портале госуслуг или мобильное приложение Единого портала. При этом надо иметь регистрацию в ЕСИА. Статус и результаты рассмотрения будут отображаться в личном кабинете на Едином портале.

На подготовку ответа отводится 30 календарных дней. Для отдельных сообщений и обращений предусмотрят ускоренный порядок обработки - в течение 10 календарных дней.

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 29 октября 2020 г. N 559 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров и Административного регламента осуществления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами требований, которые установлены Федеральным законом "Об электронной подписи" и на соответствие которым эти удостоверяющие центры были аккредитованы"

Аккредитация удостоверяющих центров и надзор за ними: новые регламенты.

Заново утверждены регламенты Минцифры:

-по аккредитации удостоверяющих центров;

-по контролю (надзору) за соблюдением аккредитованными центрами требований Закона об электронной подписи, на соответствие которым центры аккредитованы.

Документы на аккредитацию рассматриваются в течение 45 дней. Срок проверки по общему правилу не должен превышать 20 рабочих дней.

Аналогичные регламенты 2015 г. при этом утратили силу. Также утратил силу регламент Министерства по подтверждению подлинности ЭЦП уполномоченных лиц центров в

выданных ими сертификатах ключей подписей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2020 г. Регистрационный N 60735.

__________

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 369 "Об определении Требований к качеству звука и (или) изображения обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов"

Обязательные общедоступные теле-и радиоканалы должны транслироваться качественно.

Минцифры утвердило требования к качеству звука и изображения обязательных общедоступных теле-и радиоканалов. В частности, установлена минимальная постоянная скорость программного потока MPEG-4, урегулированы вопросы контроля качества звука и изображения.

Во время трансляции каналов операторы связи не вправе удалять или изменять скрытые субтитры, информацию службы "телетекст" и электронного гида программ (кроме случаев аналогового вещания), а также экстренную информацию о ЧС.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный N 60658.

__________

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 368 "Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач"

Для радиостанций установлены правила сопровождения передач информацией о допустимом возрасте слушателей-детей.

С 2021 г. устанавливаются правила сопровождения информационной продукции радиостанций сообщением об ограничении ее распространения среди детей.

Сообщение (старше 6 лет, старше 12 лет, старше 16 лет, запрещено для детей) должно выходить в эфир не реже 4 раз в сутки при непрерывном вещании или при каждом выходе в эфир соответствующей радиопрограммы, кроме передач, транслируемых без предварительной записи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный N 60662.

__________

Постановление Правительства РФ от 28 октября 2020 г. N 1750 "Об утверждении перечня технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций"

Появился перечень технологий для экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.

Правительство РФ определило перечень технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Это, в частности, нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, технологии систем распределенного реестра, квантовые и производственные технологии.

Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.

__________

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 14 сентября 2020 г. N 472 "Об утверждении Формата электронной подписи, обязательного для реализации всеми средствами электронной подписи"

Появились требования к структуре и содержанию информации в электронной подписи.

Разработан формат электронной подписи (ЭП), обязательный для реализации всеми средствами ЭП.

В составе ЭП должны размещаться информация об исходном электронном сообщении, алгоритмах хеширования и подписи, параметрах криптографических алгоритмов, времени создания ЭП, сертификат ключа проверки ЭП и др.

Средства электронной подписи должны обеспечивать возможность создания нескольких ЭП в одном документе с сохранением данных, описывающих контекст, содержание, структуру документов, а также обеспечивающих управление документами в используемых информсистемах.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2020 г. Регистрационный N 60631.

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 415-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе"

Решено запретить рекламу, касающуюся способов сматывания счетчиков.

В законодательство внесли запрет на рекламу, касающуюся способов искажения показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

__________

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 406-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

Данные ПФР отнесли к официальной статистике.

Скорректирован Закон о статучете.

К субъектам учета теперь также относится ПФР. Без этого статуса государство и общество имели доступ только к ограниченной части информационных ресурсов Фонда, а публикуемые им данные не относились к официальной статинформации.

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе"

Органы ФАС будут рассматривать дела в сфере рекламы по единым правилам.

С 2021 г. для органов ФАС устанавливаются правила рассмотрения дел:

-о распространении нарушающей законодательство рекламы;

-об издании властями актов в сфере рекламы, которые полностью или частично противоречат законодательству.

Оговорены подведомственность дел, рассмотрение заявлений, обращений и представлений, возбуждение, рассмотрение дела и принятие по нему решений.

Дело может быть возбуждено по заявлению органа власти, организации, гражданина, представлению прокурора; собственной инициативе. Поступившие документы рассматриваются в течение месяца. Определение о возбуждении дела направляется заинтересованным лицам в течение 3 дней.

Дела рассматривает постоянно действующая комиссия из работников антимонопольного органа. Срок рассмотрения - 1 месяц. Указаны требования к итоговому решению. Могут выноситься предписания о прекращении нарушения законодательства, об отмене или изменении акта, об аннулировании разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 9 декабря 2020 г. N 1203/20 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по осуществлению государственного надзора в сфере рекламы путем проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе"

Регламентирован порядок осуществления ФАС России госнадзора в сфере рекламы.

В рамках госконтроля в сфере рекламы ФАС России проводит внеплановые проверки соблюдения рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями требований законодательства о рекламе. Они проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки. Срок ее проведения не может превышать 20 рабочих дней.

По результатам проверки составляется акт, на основании которого принимается соответствующее решение.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2020 г. Регистрационный N 61458.