Пленум Верховного суда Российской Федерации 30.06.2020 принял новое постановление №12 (далее – постановление №12), в котором разъяснил порядок апелляционного производства в арбитражных судах.
Выделю пять, на мой взгляд, наиболее интересных и значимых разъяснений Верховного суда Российской Федерации:
1. Верховный суд разъяснил порядок представления новых доказательств в апелляцию (пункт 29 постановления №12).
Согласно данному разъяснению, для представления новых доказательств необходимо соблюсти три условия:
- заявить соответствующее ходатайство;
- ходатайство должно быть заявлено до рассмотрения жалобы по существу;
- в ходатайстве нужно обосновать невозможность представить доказательства в суде первой инстанции.
Здесь необходимо обратить внимание на следующие два момента: данные правила касаются всех участников процесса, а не только заявителя жалобы, как было раньше, и второй момент – в ходе судебного заседания, когда жалоба рассматривается по существу, уже нельзя заявить новые доказательства даже при наличии обоснования невозможности их представить ранее.
2. Верховный суд разъяснил, что если апелляция примет новые доказательства и мотивирует этот вывод, то кассация данный вывод не вправе переоценивать, и наоборот, если апелляция не мотивирует отказ в принятии или непринятии новых доказательств, то кассация может отменить постановление апелляции.
Из данного разъяснения можно предположить, что апелляция станет чаще принимать новые доказательства.
3. Режим повышенной готовности – это основание для восстановления срока апелляционного обжалования. В условиях распространения коронавирусной инфекции Верховный суд не мог оставить этот вопрос без внимания. Данное правило применяется, если заявитель не узнал о принятом судебном акте или не смог вовремя подать апелляционную жалобу, например, за-за введения карантина в организации или если работники компании были переведены. Суды на практике признают данные причины уважительными для восстановления срока.
Однако необходимо иметь в виду, что если срок пропущен до введения режима повышенной готовности, тот данный аргумент не сработает.
4. Апелляция вправе направить дело по подсудности в суд общей юрисдикции. Данное право появилось у арбитражных судов в октябре 2019 года, и Верховный суд применил эти правила непосредственно для апелляции при соблюдении одного из следующих условий:
- если заявитель участвовал в первой инстанции, заявил ходатайство о неподсудности и суд отказал в его удовлетворении;
- а также, если заявитель не участвовал в судебном заседании и не имел возможности заявить о неподсудности спора, при условии, что суд не известил или не привлек заявителя в участию в деле.
Важность данного разъяснения заключается в том, что оно свидетельствует об изменении подхода Верховного суда от позиции, когда нарушение правил подсудности или, как сейчас называют, компетенции являлись безусловным основанием для отмены судебного акта.
5. Ошибочное указание в судебном акте неверного срока обжалования является основанием для восстановления срока подачи жалобы. Ранее практика была другая, и суды указывали, что все сроки указаны в законе и заявитель мог этот срок посмотреть. В настоящее время Верховный суд пересмотрел данную позицию и указал, что ошибки суда не должны вводить стороны в заблуждение.
О кассационном производстве
Что касается вопросов кассационного производства, то принятое постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 13 (далее – постановление №13) заменило постановление ВАС РФ от 24.09.1999 № 13, которое суды и так фактически не применяли, поскольку его приняли еще в период действия прежнего АПК РФ.
На мой взгляд, в постановлении №13 можно выделить следующие пять наиболее значимых разъяснений порядка кассационного производства в арбитражных судах:
1) Верховный суд разрешил приостанавливать исполнение не только судебного акта о присуждении, как считалось ранее, но и решения о признании (например, о признании права собственности, о признании обременения недвижимости отсутствующим и так далее). В этих случаях под исполнением считается регистрация прав на имущество или его обременений на основании судебного акта.
2) До подачи кассационной жалобы необходимо пройти апелляцию. Данное правило действовало и раньше, но ВС РФ разъяснил дополнительные моменты, которые нужно учитывать в работе юриста:
- апелляция считается исчерпанной, когда апелляционная жалоба рассмотрена по существу. Если жалоба оставлена без движения и потом возвращена, так как не устранены недостатки, то право на апелляцию не исчерпано и право на кассацию не появляется;
- если в процессе заявитель отказывается от жалобы и суд принимает отказ, то апелляция также не считается исчерпанной и право на кассацию не появляется.
Два случая, когда участники процесса вправе подавать кассационные жалобы без прохождения апелляции
Во-первых, если судебный акт не подлежит обжалованию в суде апелляционной инстанции, например, судебные приказы, определения об утверждении мирового соглашения. Эти судебные акты не обжалуются в апелляции, поэтому сразу идем в кассацию.
Во-вторых, если апелляция отказалась восстанавливать пропущенный срок на подачу жалобы.
То есть если срок на апелляцию истек, то это не означает, что появляется право на кассацию.
Заявитель должен сначала обратиться с ходатайством о восстановлении срок, и только при отказе в его удовлетворении он может обратиться в кассацию.
Необходимо также отметить, что если раньше лица, не привлеченные к участию в деле, имели право напрямую обращаться в кассацию, то сейчас они также должны исчерпать возможность апелляционного обжалования.
Это логично, так как лица, не привлеченные к участию в деле, всегда представляют какие-то новые доказательства, которые подтверждают нарушение их прав, а так как кассация не принимает новые доказательства, то для этих, конечно, более предпочтительна апелляция.
3) Сторонам разрешили приводить новые доводы в суде кассационной инстанции, например, в дополнениях к кассационной жалобе, при условии, что эти доводы должны быть направлены сторонам заблаговременно.
Однако в качестве новых доводов можно заявлять только те, которые имеют правовой характер, то есть касаются правовой оценки обстоятельств уже исследованных судами, так как это не считается переоценкой доказательств. При этом заявлять новые доводы об обстоятельствах спора, которые суды не исследовали, нельзя.
Также Пленум разрешил сторонам представлять в кассацию судебную практику по делам со схожими обстоятельствами.
Таким образом, Пленум урегулировал ситуацию, которая вызывала много споров на практике: имеют ли участники процесса кроме кассационной жалобы и отзыва на нее представлять другие документы — дополнения к жалобе и письменные пояснения.
4) Кассация вправе направить дело на пересмотр из-за процессуальных ошибок суда и не вправе направить дело на пересмотр из-за процессуальных упущений сторон (пункт 31 Постановления №13).
До разъяснений Пленума стороны во многих случаях указывали в жалобе большое количество процессуальных нарушений, связанных с неполным выяснением судом обстоятельств дела, неверным определением круга доказательств и так далее, и просили направить дело на новое рассмотрение, что давало им право представить новые доказательства и доводы, которые не были представлены при рассмотрении дела по существу из-за упущений самих сторон.
То есть фактически стороне предоставляется повторная попытка для защиты своей позиции, что по сути ставит ее в лучшее положение по отношению ко второй стороне, поэтому Верховный суд занял правовую позицию, согласно которой процессуальные упущения стороны не являются основанием для направления дела на новое рассмотрение.
5) Теперь кассация проверяет соответствие выводов суда не только нормативным актам, постановлениям пленумов и президиумов Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда, но и обзорам судебной практики, которые утверждает Президиум Верховного суда.
То если суд не учтет правовую позицию из обзора судебной практики Верховного суда, то суд обязан отменить такое акт и в кассации и в апелляции.
Все эти разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации необходимо учитывать в работе, поскольку их незнание может стать причиной отказа в защите нарушенных прав и интересов.
Спасибо!
Полезная информация.