Какова мера наказания для чиновника за оскорбление гражданина и как его привлечь к ответственности?

Приветствую Вас мои дорогие читатели!

Огромная просьба к Вам поставить лайк и оставить свой комментарий под данной статьей, ваше мнение очень важно!

Картинка взята на просторах сети "Интернет"

Оскорбление гражданина чиновником. Это тема сегодняшнего юридического разбора!

Какие меры наказания предусматривает закон для госслужащих?

С 1 января 2021 года в силу вступили поправки в ст. 5.61 КоАП РФ, которая теперь предусматривает ответственность чиновников за оскорбление граждан. Статья 5.61 КоАП РФ устанавливает, что за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий предусмотрена административная ответственность по ч.4 и ч.5. Санкция ч.4 ст.5.61 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для государственного служащего размером от 50 000 до 100 000 тысяч рублей, а также дисквалификацию на срок до 1 года. А если государственный служащий совершает данное правонарушение повторно, то в этом случае штраф будет значительно выше, а именно от 100 000 до 150 000 тысяч рублей, либо дисквалификация сроком до 2-х лет.

Помимо привлечения государственного служащего к административной ответственности есть и другие меры ответственности, если их конечно можно так назвать. Государственный служащий, совершая оскорбление, нарушает также и положения типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих от 23.12.2010 (протокол №21). В данном кодексе указано совсем немного об ответственности, в частности ст. 29 кодекса гласит, что государственный служащий подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих.

Необходимо сказать, что соблюдение государственным служащим положений кодекса этики и служебного поведения учитывается при проведении аттестаций у государственных служащих, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при принятии решений о наложении дисциплинарных взысканий. Здесь отметим, что не исключено, что за оскорбление государственный служащий, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Куда обращаться гражданину в случае его оскорбления государственным служащим?

На практике все достаточно просто: заявление о привлечении государственного служащего подается в определенный отдел полиции, после чего сотрудник полиции должен принять все необходимые меры, а именно провести опрос пострадавшего лица, правонарушителя, а также свидетелей произошедшего события. После того как материал для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении будет сформирован, он передается в прокуратуру района, поскольку в соответствии с законом прокурор вправе принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ. После того как материалы поступили к прокурору, то следует круг аналогичных действий, а то есть опрос пострадавшего лица, правонарушителя, а также свидетелей произошедшего события. После чего материал сформировывается и передается в суд. Материал передается мировому судье, поскольку он уполномочен законом рассматривать такие дела.

Чем доказывается вина правонарушителя?

Среди доказательств необходимо выделить:

• 1) протокол об административном правонарушении, а также иные протоколы, которые были составлены в связи с произошедшим событием;
• 2) объяснения правонарушителя;
• 3) объяснения пострадавшего лица,
• 4) объяснения свидетелей и очевидцев произошедшего события;
• 5) заключение лингвистической экспертизы, в котором будет указано, что в высказываниях правонарушителя имелись лингвистические признаки унижения и неприличной формы выражения;
• 6) доказательства на материальных носителях (видеозапись, сделанная на встроенную камеру телефона либо же аудиозапись, сделанная на диктофон, которые зафиксировали высказывания правонарушителя в адрес пострадавшего).
• 7) Иные фактические данные, позволяющие доказать вину правонарушителя.

Срок давности привлечения правонарушителя к ответственности?

Срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца. Данный срок устанавливается ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ.

При наличии, каких обстоятельств суд может привлечь к ответственности правонарушителя?

Для того чтобы привлечь правонарушителя к ответственности необходимо установить в его действиях сам факт совершения им правонарушения. Статья 5.61. КоАП РФ является весьма специфичной статьей, поскольку требует проведения лингвистической экспертизы для того чтобы установить состав правонарушения в действиях лица. Поэтому для того чтобы привлечь правонарушителя к ответственности по ст. 5.61. КоАП РФ необходимо учитывать результаты лингвистической экспертизы, поскольку в заключении экспертом будут определены важные положения, а именно были ли в высказываниях правонарушителя лингвистические признаки унижения чести и достоинства лица (то есть оскорбления), а также признаки неприличной формы выражения, которая противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.

Оскорбление выражается в отрицательной оценке личности гражданина. Отрицательная оценка личности гражданина может, как соответствовать, так и не соответствовать истинному положению дел гражданина, это не имеет значения, поскольку отрицательная оценка выражается в неприличной форме и при этом воспринимается адресатом как унижение его чести и достоинства, поэтому правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ст.5.61. КоАП РФ.

Оскорбление должно носить персонифицированный характер и содержать при этом отрицательную оценку вашей личности одновременно имея неприличную форму выражения, которая противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.

Необходимо помнить, что оскорбление это унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Исходя из понятия оскорбления, мы можем вывести обязательные признаки оскорбления, которые необходимо найти в действиях правонарушителя и их доказать:

• 1)высказывания, направленные на унижение чести и достоинства;

• 2)высказывания, имеющие неприличную форму выражения, которая противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.

Нецензурная брань, которая используется не в отношении конкретного лица не образует состав правонарушения, поскольку диспозиция ч.1 ст. 5.61. КоАП РФ указывает на оскорбление (унижение чести и достоинства) другого лица, то есть в данных правоотношениях обязательно участвуют два лица: правонарушитель и пострадавший.

Исходя из практики (рассмотрения уголовных дел по оскорблениям представителей власти ст. 319 УК РФ) большинство оскорблений, составляют высказывания, состоящие из отдельных матерных конструкций, выражающие отрицательную оценку личности, которая при этом не соответствует действительности и имеющих неприличную форму выражения, которая противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.

При этом необходимо учитывать, то факт, что правонарушение, предусмотренное ст. 5.61 КоАП РФ предусматривает наличие вины в форме прямого умысла, то есть правонарушитель осознает, что оскорбляет другого человека и продолжает совершать соответствующее деяние.

Примеры оскорблений из судебной практики

На данный момент судебная практика по ч.4 ст. 5.61 КоАП РФ еще не сформировалась, поскольку часть 4 ст. 5.61. КоАП РФ совсем новая для нас, но рассмотрев несколько судебных актов, я нашел некоторые примеры оскорблений:

• 1) сволочь;
• 2) ублюдок;
• 3) моральный урод.

Решение Дзержинского районного суда г.Оренбурга № 2-675/2020 2-675/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-675/2020

• 4)тупая;

Решение Петропавловск-Камчатского городской суда № 2-5829/2017 2-5829/2017~М-3678/2017 М-3678/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-5829/2017

В большинстве случаев как я уже сказал, крупный массив оскорблений составляют матерные конструкции (грубая нецензурная брань).

При этом хотелось бы сказать, что оскорбление может быть совершено не только путем высказывания в лицо, но и посредством различных месенджеров, в социальных сетях и т.п.

Очень важно помнить, что оскорбление представителя власти влечет за собой привлечение к уголовной ответственности по ст. 319 УК РФ, поэтому ни в коем случае нельзя вступать в словесную перепалку с представителем власти и тем более оскорблять его при помощи грубой нецензурной брани. Статья 319 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года.

На этом все, спасибо за внимание!

Кому интересна статья, посвященная применению ст. 319 УК РФ, прошу перейти по ссылки:Подробнее ➤

Прошу компетентных юристов дополнить мой ответ в комментариях, мне будет интересно прочесть ваши ответы!