Ввести в закон "уголовный проступок". Что предлагают?

13 октября 2020 года Пленум Верховного суда Российской Федерации вынес Постановление (№24), в котором предложено ввести в законодательство понятие уголовного проступка. В связи с этим предполагается внести соответствующие изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ.

Идея включения данного понятия хорошая, поскольку ведет к гуманизации уголовного законодательства. К тому же, уже давно ставился вопрос: а нужно ли садить за решетку лиц, совершивших не особо опасные деяния? К примеру, есть ли необходимость лишать свободы человека, который украл деньги? Не будет ли более эффективным просто возместить ущерб и оплатить штраф (например)?

Надо сказать, что ранее понятие уголовного проступка уже использовалось в отечественном законодательстве. Было это в дореволюционное время. Понятно, что в советский период все это из уголовного закона было исключено и не применялось. Хотя и была попытка вернуть уголовный проступок в закон СССР. Но так и не сделали.

В настоящее время предлагается дополнить Уголовный кодекс статьей 15.1, где дать определение термина «уголовный проступок».

Кстати, обязательным условием признания деяния в качестве проступка должно быть совершение его впервые. А чтобы лицо было признано совершившим преступление впервые, оно должно:

• на момент совершения не иметь неснятую или непогашенную судимость
• не быть освобожденным от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным частью первой или частью второй статьи 76.2 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа) в течение одного года, предшествовавшего дню совершения этого преступления.

Что же предлагается отнести к проступкам?

Первое, это преступления небольшой тяжести, за которое УК РФ не предусмотрено наказание в виде лишения свободы, за исключением ряда статей. Исключить из проступков планируется составы, которые, хотя и являются преступлениями небольшой тяжести, но к проступкам их относить все же не следует. Например, статья 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), часть 1 статьи 151.1 (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции) или часть 1 статьи 207 (заведомо ложное сообщение об акте терроризма).

Второе, к проступкам предлагается отнести ряд преступлений небольшой тяжести. Например, кражу (статья 158), мошенничество (то, что предусмотрено частью 1 статьи 159), растрату (часть 1 статьи 160) и еще несколько составов.

Третье, считать проступком некоторые составы небольшой или средней тяжести. Сюда попали, например, предусмотренные частью второй статьи 169 (воспрепятствование предпринимательской или иной деятельности) или статья 177 (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности).

В качестве наказания предлагается применять:

1. Судебные штрафы

Данное понятие уже введено в действующий Уголовный кодекс и применяется судами как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания.

2. Общественные работы

Суть заключается в выполнении лицом в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Срок общественных работ должен определяться в промежутке от тридцати до двухсот сорока часов и осуществляться не свыше четырех часов в день. Виды работ и объекты, где они могут быть выполнены должны быть определены органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

3. Ограниченно оплачиваемые работы

Их предлагается назначать лицам, освобожденным от уголовной ответственности в соответствии со статьей 76.2 УК РФ. Они могут быть установлены на срок от одного месяца до одного года.

Суть заключается в том, что из заработной платы будут удерживаться средства в доход государства в размере, установленном решением суда, в пределах от пяти до десяти процентов. Данный вид наказания будет исполняться по месту работы наказанного. А при отсутствии работы место работ должны будут определить органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства данного лица.

Указанная инициатива только внесена на рассмотрение. И, все таки хочется надеяться, что законопроект все таки дойдет до конца и будет принят.