Депутат думы Екатеринбурга предложил создать Русскую республику со столицей на Урале

Главе комитета Госдумы по законодательству Павлу Крашенинникову предложили создать в России Русскую республику со столицей в Екатеринбурге.

Инициативу высказал депутат местной думы Александр Колесников в рамках информационного часа гордумы с господином Крашенинниковым, который избран от Свердловской области.

По словам господина Колесникова, у русского народа «нет своей республики, национальной автономии в составе России».

Павел Крашенинников пояснил, что любое объединение возможно только по итогам голосования граждан. «У нас большое количество национальностей и народов. Нам надо извлекать из этого огромную пользу, повышать и защищать права всех людей вне зависимости от национальности и места рождения. Мы — Россия — изначально были в этом сильны», — сказал депутат Госдумы.

Напомним, в 1993 году глава администрации Свердловской области Эдуард Россель инициировал создание Уральской республики со столицей в Екатеринбурге. По его словам, его идея заключалась в создании настоящих федеративных отношений. 25 апреля состоялся референдум с вопросом о расширении полномочий Свердловской области в социально-экономической сфере до уровня республики в составе Российской Федерации. 83,4% избирателей идею поддержали. Явка составила 67%. 27 октября Свердловским облсоветом была утверждена Конституция Уральской республики.

Эдуард Россель возложил на себя исполнение обязанностей ее губернатора. Однако 9 ноября вышел указ президента РФ № 1874 о роспуске Свердловского облсовета, а 10 ноября — указ № 1890 об отстранении от должности Эдуарда Росселя. Все решения по Уральской республике были признаны не имеющими силы.

Причины ликвидации Уральской Республики

По мнению Александра Левина, бывшего руководителя администрации губернатора Свердловской области, против создания Уральской Республики выступило окружение Бориса Ельцина. В частности Сергей Шахрай, в то время председатель Госкомитета по делам федерации и национальностей, Сергей Филатов, руководитель администрации президента Российской Федерации, и Виктор Илюшин. Ссылаясь на слова самого Росселя, Левин утверждает, что против выступал прежде всего Сергей Филатов. Окружение считало, что обретение областью с преимущественно русским населением республиканского статуса является шагом к распаду России. Особенно негативно это стало расцениваться после событий 3-4 октября 1993 года, связанных с роспуском Верховного Совета России и последующим подавлением попытки вооружённого сопротивления его сторонников. Спустя много лет, по словам Левина, Шахрай признался, что в 1993 году он даже не читал Конституцию Уральской республики. А Ельцин: «конечно, ничего не знал, ему просто сказали, что свердловчане создают республику — он сразу и подписал указ».

По словам бывшего председателя облсовета и видного деятеля движения Выбор России Анатолия Гребенкина, среди участников «заговора»: «наиболее одиозная фигура — гражданин Медведев, начальник отдела по борьбе с территориями». И что, вероятно, цель этой «продуманной политической игры» — подрыв доверия людей к Борису Ельцину.

Дальнейшие события

Эдуард Россель подчинился решению президента, но при этом попросил известного московского правоведа

профессора Авакьяна дать своё заключение. И хотя Авакьян официально подтвердил незаконность снятия Росселя с работы и роспуск областного совета, последний не стал пользоваться этими документами: «Они лежат у меня — для истории. Борис Николаевич — наш земляк, у него и своих бед хватает».

На фоне московских событий октября 1993 года роспуск Свердловского Облсовета и отстранение от должности главы администрации Эдуарда Росселя прошли незаметно для уральской общественности. Россель немедленно выдвинул свою кандидатуру в Совет Федерации и начал создавать массовое общественное непартийное объединение «Преображение Урала» для возвращения в большую политику.

Сергей Шахрай, выступая в декабре в Екатеринбургском Дворце молодежи, на вопрос об Уральской Республике ответил, что не поддерживает её в рамках одной Свердловской области, однако выступает за её создание на основе всего Большого Урала. Он также отверг свою причастность к отставке Эдуарда Росселя.

12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования была принята Конституция Российской Федерации, в которой в статье 5 пункте 1 указывается на равноправие субъектов Российской Федерации. Не последнюю роль в добавлении данного положения сыграла история с Уральской Республикой.

В начале января 1994 года главой администрации области был назначен Алексей Страхов, бывший первый заместитель мэра Екатеринбурга.

10 апреля 1994 года на выборах Свердловской областной думы возглавляемое Росселем «Преображение Урала» получило всего 3 депутатских мандата из 28, Россель был избран председателем думы благодаря формированию весьма разношерстной коалиции.

26 октября 1994 года Свердловская областная дума подавляющим большинством голосов приняла Устав области, повторяющий основные положения конституции Уральской Республики. Устав был рекомендован как один из вариантов модельного Устава другим субъектам Российской Федерации.

В 1995 году Эдуард Россель был избран Губернатором Свердловской области, в 1999 и 2003 годах он снова выигрывал губернаторские выборы, впоследствии был переутверждён в должности по предложению Президента России Владимира Путина. В 2009 году на новый срок работы в должности губернатора Президентом предложен не был и перешел в Совет Федерации. Область возглавил Александр Мишарин.

Последующие оценки

25 сентября 2003 года в Екатеринбурге только что переизбранный на должность губернатора Свердловской области Эдуард Россель заявил, что Уральская Республика юридически существует по сей день, и Указом Президента её ликвидировать нельзя, так как она создана в полном соответствии с прежней Конституцией. А решения облсовета 1993 года до сих пор не отменены.

Отвечая на вопросы, Э. Россель отметил, что главную роль в «разгоне» республики сыграл Сергей Шахрай, председатель Госкомитета по делам федерации и национальностей, и буквально — «Он напугал Ельцина».

В 2014 году Э. Россель свои действия по созданию Уральской республики объяснил так: «Я против деления на республики, области и края. Как вы знаете, в Российской империи было 110 губерний. Ни в одной существующей сегодня республике нет титульной нации. Я собирался создать республику с губернатором и без национального принципа. А когда политическая ситуация созреет, намеревался отказаться от статуса республики, подчеркнув равенство региона с другими. В России должно быть не 16 президентов, а один».

Руководитель группы разработчиков конституции Уральской республики Анатолий Гайда в интервью 2018 года указывает, что со временем проект республики стал ассоциироваться с проектом «Уральских франков» другого разработчика конституции Антона Бакова, но этот подход ошибочен, так как франки были выпущены и использовались в другое время с другими целями. Республика не собиралась вводить валюту и опиралась на приоритет федерального законодательства, которое, однако, в то время имело множество пробелов в важных вопросах (Конституция РФ от 12 декабря 1993 года ещё не была принята). При этом Баков как председатель комитета Облдумы по законодательству ещё с 1992 года участвовал в формировании законодательной базы области при участии главы Облизбиркома Владимира Мостовщикова — создание в 1993 году уральской конституции оказалось частью этого процесса. Как подчёркивает Гайда, «мы везде прописывали приоритет федерального законодательства. Но прописывали и такое, что если нет федеральной нормы, то мы сами можем регулировать … Например, мы прописали, что Свердловская область не имеет своей армии. С юридической точки зрения — это чушь, но учитывая политические расклады, мы это прописывали. Мы прописали, что Свердловская область не имеет своих денег … Нет границ, нет армии, нет валюты, нет никаких признаков государственности, отделения и подобного». В 2018 же году Гайда за свою законодательную деятельность получил государственное звание «почётный гражданин Свердловской области».

От автора

Уральская область — областное объединение Советов, существовавшее в Российской республике и в Советской России с мая 1917 года по январь 1919 года. В состав Уральской области вошли территории Пермской, Вятской, Уфимской и части Оренбургской губерний. Центр — Екатеринбург.

История

1-й Съезд Советов Уральской области, проходивший в мае 1917 года в Перми, избрал руководящий орган — областной исполком. На 3-м областном съезде Советов, который прошёл в конце января 1918 года, присутствовало 148 делегатов, из которых 119 было от большевиков, остальные — представители других партий. На этом Съезде был создан областной Совет комиссаров Урала, в который входили от большевиков:

• Председатель — Н. Н. Крестинский (затем А. Г. Белобородов),
• Комиссар управления — И. Я. Тунтул,
• Комиссар финансов — Ф. Ф. Сыромолотов,
• Комиссар труда — И. М. Малышев (затем А. А. Андреев),
• Комиссар производства — В. Н. Андронников,
• Военный комиссар — Ф. И. Голощёкин,
• Комиссар снабжения — П. Л. Войков;

• Комиссар земледелия — В. И. Хотимский,
• Комиссар народного хозяйства — Сахнович,
• Комиссар просвещения — И. Х. Поляков.

Деятельность представителей большевиков в советских органах Уральской области проходила под руководством Уральского областного комитета РСДРП (б) — РКП (б). Совет комиссаров занимался созданием советских органов власти вместо ликвидированного городского и земского самоуправления, организацией управления горной промышленностью Урала, работы железнодорожного транспорта, функционирования промышленных предприятий, в первую очередь связанных с военным производством. Областной военный комиссариат объединял работу в Уральской области по формированию частей Красной армии. Печатным органом были «Известия Уральского областного совета».

В середине июля 1918 года в связи с наступлением Чехословацкого корпуса и белой Сибирской армии создалась угроза падения Екатеринбурга. В ночь с 16 на 17 июля 1918 года бывший российский император Николай II был расстрелян вместе с семьей и прислугой по постановлению Уральского областного совета. Согласно официальной советской версии, это решение было принято Президиумом областного Совета самостоятельно, по мнению некоторых историков, на расстрел Николая II была получена санкция большевистского руководства, однако никаких документальных свидетельств либо воспоминаний о такой санкции не известно.

Летом 1918 года Уральский областной совет переехал в Тюмень. 29 августа была создана коллегия из пяти членов, которую возглавил Голощёкин, для организации военно-политической работы на территории Урала. В конце декабря 1918 белая армия заняла Пермь. Областные органы Советов эвакуировались в Вятку. После того, как войска Колчака заняли почти весь Урал, деятельность областного совета фактически прекратилась. В январе 1919 г. ЦК РКП (б) и ВЦИК приняли решение о роспуске областных структур и ликвидации Уральской области.

Повторенье - мать ученья! Понравилась статья? Ставьте лайки!

Источник