Новость о продуктовых карточках всколыхнула Интернет. Думается мне, что и дома на диване многие обсудили эту новость. Хотя и новость не новость, ее уже 5 лет с 2016 года обсуждают. А воз и ныне там. Давайте попробуем взвесить все за и против и понять, плоха идея или хороша, нужна народу или нет.
Для начала вернемся немного в историю вопроса.
Продуктовые карточки времен СССР
Сейчас это часть истории, для людей был способ выжить. Источник: samlib.ru
История карточной системы во времена дефицита или кризиса уходит глубоко в века. Первые продуктовые карточки вводились в Древнем Риме, а позже в конце 18 века во Франции в период Якобинской диктатуры.
Следующее упоминание карточек связано с Первой Мировой. Тогда карточки были введены в ряде воюющих держав, в том числе в США и Германии.
В 1916 году карточки были введены даже в Швеции, которая тоже ощутила отголоски дефицита на фоне Первой Мировой.
В истории России карточки впервые были применены в 1916 году, через год после начала войны. Карточки на сахар были введены в ряде губерний в связи с дефицитом, причиной дефицита послужила оккупация ряда сахарозаводов в Польше, которые оказались в зоне столкновения.
7 апреля 1917 года были введены карточки на хлеб, как результат хлебной монополии (зерно и весь хлеб становились собственностью государства). В течении 1917 года были введены карточки на крупы, мясо, сливочное масло, яйцо, растительные масла, кондитерские изделия и чай. Карточная система в Советском союзе была отменена в 1921 году на фоне перехода к НЭПу.
В 1931 году решением ЦК ВКПб Наркомат снабжения
ввел всесоюзную карточную систему распределения основных продуктов питания и непродовольственных товаров. Карточки выдавались только тем, кто трудился в государственном секторе экономики (промышленные предприятия, государственные, военные организации и учреждения, совхозы), а также их иждивенцам. Вне государственной системы снабжения оказались крестьяне и лишенные политических прав (лишенцы).
Карточки на хлеб были снова введены в 1929 году. 1 января 1935 года отменили карточки на хлеб, 1 октября на другие продукты, а вслед за ними и на промтовары. Однако после снятия карточной системы, ввели ограничение на количество товара отпускаемого в одни руки. Были установлены определенные нормативы отпуска, которые строго соблюдались. Однако на фоне кризиса в ряде регионов карточная система просуществовала еще долгое время.
В период Второй Мировой карточная система существовала во многих государствах: США, Германии, Великобритании, Канаде, Японии и еще ряде стран. В 1939 году в Германии по карточкам отпускали 62 вида продукции.
В СССР карточная система повсеместно возродилась в 1941 году в июле. А отмена происходила в 1945-47 году. Почти на три десятилетия советские граждане смогли забыть о карточках и дефиците.
На смену карточкам пришла талонная система, которая привела к росту спекуляции с товаром. Началом талонной системы можно считать вторую половину 80-х. Некоторые товары можно было приобретать по специальным талонам разрешающим покупку, этим и пользовались спекулянты, продавай на рынке или из-под "полы". В 80-х годах в ряде регионов с жестким дефицитом была введена норма талонов в одни руки.
Продолжалась талонная система до 1992 года к середине которой сошла на нет. Однако отпуск цен обернулся для страны огромным скачком инфляции.
История разговора о карточках в России
В России, как я писал выше, речь о введении карточек стали вести с 2016 года, когда начался очередной мировой кризис, вызванный снижением цен на нефть. Именно тогда Минпромторг выступил с предложением о введении продкарт. Однако разговоры так и остались разговорами. Правительство заявило о стабилизации ситуации и инициатива так и осталась только инициативой.
С тех пор разговор не раз поднимался, но не получал поддержки. В прошедшем 2020 снова шли разговоры, но вместо карточек были произведены выплаты семьям с детьми.
И вот мы подходим к нынешнему моменту и главному нашему вопросу: за или против.
За или против
Вот такую картинку придумали для иллюстрации вопроса с продуктовыми карточками с России. Источник: u.9111s.ru
То что населению и так не просто в ситуации стабильного роста цен понимает каждый. Но даст ли введение карточек поддержку населению и не вернет ли нас во времена дефицита? Однозначно ответить на этот вопрос довольно сложно.
Политики и экономисты в 2020 году говорят о том, что сдерживание роста цен приведет к дефициту товаров.
Тут в разговор вступает Министерство финансов, которое говорит, что карточная система приведет к созданию пузыря на рынке товаров и вызовет рост цен на товар.
Но в 2021 году мнения радикально меняются и многие начинают поддерживать введение продуктовых карточек. В числе поддержавших ряд представителей Государственной Думы, Минпромторг, Российский плодоовощной союз, холдинг РусАгро, который уже внедрил карточную систему в ряде регионов.
Плюсы (За):
Повышение качества жизни нуждающихся
Снижение числа людей за чертой бедности
Увеличение потребительской активности
В перспективе сохранение здоровья граждан и увеличение продолжительности жизни
Плюсы конечно хороши, если они станут таковыми, но меня смущает сама ситуация с введением карточек на фоне роста цен. Сумма на карточке ограничена, а значит возможно, что по окончанию средств, придется покупать товары в магазине, на общих основаниях.
А в случае, если Правительство продолжит сдерживание цен искусственно, то и прада может возникнуть дефицит товаров, которые просто будут храниться до лучших времен или начнут активно уходить на экспорт.
Минусы (Против):
Отсутствие четкой системы определения нуждаемости (не только малоимущие граждане нуждаются в поддержке, но и те, кто едва перешагнул эту черту на несколько рублей или несколько сотен рублей)
Рост цен вне карточной системы
Отсутствие списка товаров, который можно приобрести в рамках меры поддержки
Отсутствие у ряда граждан, доступа к магазинам сети, как возможным участникам реализации проекта
Все это в совокупности и создает трудности в реализации проекта. В удаленных от крупных населенных пунктов территориях, граждане тоже нуждаются и многим станет не выгодно тратиться на поездку в супермаркет ради покупки товаров на незначительную сумму, равную стоимости проезда.
Нынешняя система установления нуждаемости не отражает действительных нужд граждан. Согласитесь, что при ПМ в 12 тыс, получать 12 300 еще не значит стать обеспеченным человеком.
В случае, если не будет прописан четкий список продуктов, которые должны присутствовать на прилавках сети, участвующей в проекте, то могут возникнуть трудности с приобретением продукции по продкарте. Эти товары будут представлены в дорогой ценовой категории и сведут поддержку до абсурда, когда приобретать на выделенную сумму в месяц можно будет продуктов на неделю.
Так что здесь действительно нужно подходить очень грамотно и продумать все до мелочей, каждый нюанс. Именно по-этому я не верю в реализацию такой инициативы, ну и возможно еще потому, что на реализацию нужны существенные средства, которые в бюджет 2021 года уже не были заложены.
Подробнее ➤
