В2021 году в России проходит обязательная индексация всех видов пенсий для тех, кто уже на пенсии — страховых, военных, социальных и государственных. Причем для всех видов пенсионного обеспечения законодательно установлена собственная дата осуществления индексации и процент, в соответствии с которым будут подняты пенсионные выплаты.
В этой статье самые свежие новости об индексации пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году, кому, когда и на сколько повысят пенсии в этом году.
Об индексации пенсий неработающим пенсионерам в 2021 году, последние новости
В 2021 году пенсии для россиян проиндексированы выше уровня инфляции, заявил глава Минтруда Антон Котяков в ходе совещания с президентом по онлайн-связи. Он отметил, что пенсии повышены у 32 млн человек, на данные цели выделено 374 млрд рублей.
Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2021 году: на сколько процентов?
На 2021 год, как и на каждый год до этого, проходит очередное повышение пенсий. Будут повышены выплаты всем пенсионерам – и тем, кто получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям. Более того, уже известно, насколько выросли пенсии с 1 января 2021 года. Мы во всем разобрались и готовы подробно об этом рассказать.
На сколько процентов повысили пенсии в 2021 году неработающим пенсионерам с 1 января?
Согласно недавно принятым поправкам к Конституции, пенсии должны ежегодно индексироваться. По факту эта норма работала уже не один год – просто работало это в «ручном режиме». Впрочем, пока обязательная индексация пенсий не включена в федеральный закон, работает тот же порядок индексации, что был раньше.
Так, в 2019 году, вместе с повышением пенсионного возраста были увеличены пенсии страховые пенсии неработающим пенсионерам – они выросли на 7,05%. В 2020 году повышение тоже было – на 6,6%. Каждый раз индексация планируется на 3 года вперед, а это значит, что размер индексации пенсий в 2021 году известен уже сейчас:
в 2021 году пенсии вырастут на 6,3%;
в 2022 году пенсии вырастут на 5,9%;
в 2023 году пенсии вырастут на 5,6%;
в 2024 году пенсии вырастут ориентировочно на 5,5% (судя по закону 350-ФЗ).
Индексация на 2025-й и последующие годы пока – ее размер объявят в 2022 году, но он явно будет не меньше, чем цель по инфляции (4%).
Как именно будут повышаться пенсии?
Сама по себе страховая пенсия складывается из двух частей – стоимости пенсионных баллов (коэффициентов) и фиксированной выплаты. Обе эти величины в 2021 году вырастут:
стоимость пенсионного балла вырастет с 93 до 98,86 рублей;
фиксированная выплата вырастет с 5 686,25 до 6 044,48 рублей.
То есть, для получателей страховых пенсий сумма выплаты просто увеличится на 6,3% – по аналогии с прошлыми годами.
Однако многие пенсионеры (по данным за прошлый год – почти 4 миллиона человек) получают пенсии ниже прожиточного минимума. В этой ситуации они получают социальную доплату, которая поднимает общий размер выплаты до прожиточного минимума. И для этой части пенсионеров индексация рассчитывается по другим, более сложным правилам:
расчетная пенсия (то есть, без социальной доплаты) увеличивается на процент индексации (6,3% в 2021 году);
если полученная сумма снова меньше прожиточного минимума для пенсионера – то к пенсии сначала прибавляется социальная доплата, а потом – сумма индексации.
Другими словами, пенсионер с пенсией меньше минимальной каждый месяц в 2021 году будет получать выплату, которая рассчитывается по формуле:
прожиточный минимум в регионе + 6,3% от его расчетной пенсии
В 2020 году индексация составляла 6,6%, но снижаться пенсия не должна – прожиточный минимум, который определяется в каждом регионе, должен вырасти, поскольку на него непосредственно влияет рост цен.
Правда, если для почти всех остальных выплат в расчет идет прожиточный минимум за II квартал предыдущего года, то в случае с расчетом социальной доплаты к пенсии все иначе, и формула более сложная. Так, минимально возможная величина прожиточного минимума для этих целей рассчитывается так:
сложить прожиточный минимум в регионе за I и II кварталы предыдущего года;
разделить это на сумму прожиточного минимума в целом по России за I и II кварталы предыдущего года;
умножить полученный результат на прогнозную величину прожиточного минимума пенсионера в целом по России в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития России.
Другими словами, правительство лишило регионы возможности занижать прожиточный минимум пенсионера, манипулируя с ценами на товары – теперь в формуле учитывается прожиточный минимум сразу за 2 квартала, его значения по региону и стране в целом, а также прогнозный уровень цен на потребительскую корзину. Кроме того, регион может установить и более высокую сумму прожиточного минимума, но тогда финансировать доплаты к пенсиям придется из регионального бюджета, а не из федерального.
Правда, по факту минимальные пенсии по регионам все равно растут незначительно – а с учетом того, что индексация в новом году будет меньше, чем в текущем (6,3% против 6,6%), многие пенсионеры будут получать в 2021 году ненамного больше, чем в 2020-м.
При этом официально, как считает Министерств труда и социальной защиты, средние пенсии вырастут примерно на 1000 рублей – до 17 432 рублей, а каждый последующий год они будут расти примерно на 900 рублей (до 18 357 рублей в 2022 году и до 19 283 рублей в 2023-м).
Кому и когда повысят пенсии в 2021 году
Всего в России есть несколько видов пенсий:
страховые – их получают те, кто имеет достаточно страхового стажа и пенсионных баллов для выхода на пенсию, а инвалиды получают страховые пенсии при наличии хотя одного дня стажа;
социальные – их платят тем, кто не набрал достаточно стажа и баллов для выхода на страховую пенсию, и был вынужден выйти на пенсию на 5 лет позже;
государственные – их получают отдельные категории пенсионеров, которые имеют заслуги перед государством;
военные – их получают бывшие сотрудники силовых органов, имеющие достаточную для этого выслугу лет.
Каждой из категорий пенсионеров выплаты увеличиваются в разное время:
С 1 января проиндексированы только страховые пенсии для неработающих пенсионеров. Таких в России большинство – но не все.
Те, кто получает социальную пенсию, увидят прибавку позже – только с 1 апреля, их выплаты увеличатся всего на 2,6%. Правда, такие пенсионеры имеют право на социальную доплату к пенсии, поэтому фактически прибавка будет с 1 января – а с апреля только изменится структура выплаты, но не ее сумма.
То же касается и государственных пенсий – их индексация на 2,6% запланирована на 1 апреля 2021 года.
Более подробно: Индексация социальных пенсий в 2021 году с 1 апреля и повышение размеров государственного пенсионного обеспечения
А военным пенсионерам придется ждать еще дольше – их пенсии привязаны к суммам денежного содержания военнослужащих, которые повышаются раз в год с 1 октября. По предварительным расчетам Минэкономразвития, повышение с 1 октября 2021 составит 3,7%. Соотношение военных пенсий к денежному содержанию военнослужащих не меняется, оно как и прежде будет зависеть от выслуги лет и понижающего коэффициента 0,7368.
Более подробно: Индексация и повышение пенсии военным пенсионерам в 2021 году
Есть еще одна категория выплат, которые увеличатся в 2021 году – это ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для федеральных льготников. Они каждый год увеличиваются на определенный коэффициент с 1 февраля.
Ожидается, что ЕДВ и стоимость набора социальных услуг с 1 февраля 2021 года вырастут на 4,9%.
Проектом постановления Правительства России от 15.01.2021 г. предлагается установить коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных перечнем, в размере 1,049 с 1 февраля 2021 года. Коэффициент индексации определен исходя из сложившегося за 2020 год индекса потребительских цен, равному 104,9 процента
С 2016 года пенсии индексируются только для неработающих пенсионеров – такое решение было принято для того, чтобы сбалансировать федеральный бюджет в очередной кризис. На практике это означает, что работающий пенсионер не теряет права на пенсию, но получает ее, исходя из стоимости пенсионного балла и суммы фиксированной выплаты на дату начала работы (или на 2015 год, если он работает дольше).
Лишены права на индексацию такие категории пенсионеров:
работающие по трудовому договору пенсионеры;
оказывающие услуги по договору подряда (за те месяцы, в которые заказчик отчитывается о наличии такого договора);
пенсионеры – индивидуальные предприниматели;
пенсионеры, занимающиеся некоторыми иными видами деятельности – например, председатели товариществ и кооперативов (формально считается, что они работают).
С 2020 года индексацию пенсий вернули только одной категории пенсионеров – тем, кто получает от государства пособие за опеку над детьми.
Кроме того, пенсионеры, работающие как самозанятые (плательщики налога на профессиональный доход) не лишаются права на индексацию пенсий – но только если не вступили в добровольные правоотношения с Пенсионным фондом и не платят страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Стать плательщиком НПД может и пенсионер-ИП, правда, с учетом достаточно серьезных ограничений (без наемных работников, только определенные виды деятельности, годовой доход до 2,4 миллионов рублей).
Чтобы снова начать получать пенсию с учетом индексации (то есть, с учетом актуальной «стоимости» пенсионного балла и суммы фиксированной выплаты), пенсионеру достаточно уволиться и подождать несколько месяцев – обычно не более 4. В первой повышенной пенсии придет сумма индексации за все месяцы с момента увольнения. Если пенсионер после этого снова устроится на работу, его пенсия больше не снизится.
Учитывая это, работающим пенсионерам повышают пенсию только на одном основании – за счет увеличения числа пенсионных баллов благодаря страховым взносам, которые перечисляет работодатель или пенсионер-ИП. Та часть взносов, которая разносится по индивидуальным лицевым счетам (16% из пенсионного взноса в 22%), пересчитывается в пенсионные баллы, и за счет этого с 1 августа пенсии увеличиваются.
Правда, есть одно ограничение – работающему пенсионеру не могут начислить больше, чем 3 пенсионных балла в год. Для сравнения, остальные работники и ИП могут получить до 10 баллов. 3 балла можно получить за зарплату около 32 тысяч рублей (по цифрам 2020 года).
Что нового ждёт работающих пенсионеров в 2021 году в России, когда вернут индексацию пенсий?
Положение работающих пенсионеров, похоже, скоро может измениться.
Когда вернут индексацию рабочим пенсионерам и в каком году — один из главных вопросов этой зимы. Отказ от индексации пенсий работающих пенсионеров страны является нарушением прав граждан, закрепленных в Конституции.
В принятых в 2020 году поправках четко указываются обязательства власти: пенсии в стране должны расти. И разделения пожилых людей на работающих и неработающих в основном законе нет.
Еще в декабре 2020 года Президент В. Путин подготовил поручение Правительству № Пр-2240 проработать вопрос восстановления индексации пенсий работающим пенсионерам и представить в срок до 1 февраля 2021 года предложения, как и когда можно ее вернуть.
Это поручение было выполнено в установленный срок. В пресс-службе Правительства сообщили, что Кабмин проработал вопрос восстановления индексации, подготовил свои предложения и направил доклад в Администрацию Президента РФ.
Какой вариант выберут, станет известно уже в ближайшее время. Параметры такого изменения и точные сроки скорее всего будут озвучены лично Президентом В. Путиным во время послания Федеральному собранию в 2021 году.
После того, как выбранный вариант восстановления индексации пенсии работающим пенсионерам закрепят законодательно, тогда можно будет скорректировать параметры бюджета Пенсионного фонда путем внесения изменений в соответствующий закон.
Скорее всего, что закон может вступить в силу лишь в следующем 2022 году.
Читайте более подробно:
Стали известны варианты индексации пенсии работающим пенсионерам в 2021 году
Заключение
С 1 января 2021 года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 6,3%. Размер фиксированной выплаты (в составе страховой пенсии) и стоимость одного пенсионного коэффициента после индексации составят 6044,48 руб. и 98,86 руб. соответственно.
В результате индексации прибавка у каждого пенсионера индивидуальна и зависит от размера получаемой пенсии. Выплаты пенсионерам, которые в конце 2020 года завершат работу, также будут повышены на все пропущенные индексации.
Страховые пенсии, размер которых ниже прожиточного минимума пенсионера, в январе 2021 года повысятся в соответствии с введенным в 2019 году механизмом индексации сверх прожиточного минимума пенсионера.
Этот механизм обеспечивает прибавку к выплатам даже в том случае, если пенсионеру установлена социальная доплата.
Сначала доходы пенсионера, включающие пенсию и другие социальные выплаты, доводятся социальной доплатой до прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания, а затем к этой сумме устанавливается прибавка по итогам индексации.
Таким образом, все неработающие пенсионеры, кому положена индексация, получают повышение выплат в январе.
Пример индексации пенсии:
Размер пенсии неработающего пенсионера, назначенной в 2020 году, составляет 7700 руб. Ему также выплачивается федеральная социальная доплата (1 036 рублей) до установленной величины прожиточного минимума в 2020 году (8 736 рублей). В результате индексации с 1 января 2021 года на 6,3% пенсия увеличится на 485 руб. и составит 8 185 руб.
Поскольку сумма материального обеспечения пенсионера не достигает установленной величины прожиточного минимума (9 445 руб.), то пенсионер будет иметь право на федеральную социальную доплату к пенсии в 2021 году (1 260 рублей). Общий доход с января 2021 года составит 9930 руб. (9445 руб. + 485 руб. (величина индексации) = 9930 руб.), что превысит величину прожиточного минимума на сумму индексации пенсии в размере 485 руб. Всего же общий доход пенсионера с января увеличится на 1 194 рубля (9 930 руб.-8 736 руб.).
