Выселение из муниципального жилья

Решение суда по делу о выселении из муниципального (неприватизированного) жилого помещения (квартиры, комнаты) довольно сложно предсказать. На одной чаше весов – право выселяемого на жилище, закрепленное в Конституции. Да и причин, по которым гражданин не проживает по адресу регистрации может быть много. На другой – злоупотребления граждан, длительное время не проживающих по месту регистрации и не несущих расходов по содержанию жилого помещения, но, тем не менее, желающих «застолбить» за собой право проживания в нем, в надежде на участие в приватизации.

Собственно, рабочая норма для выселения одних граждан другими из спорного жилого помещения – ч.3 ст.83 ЖК РФ. Из этой нормы следует, что гражданин, выехавший на другое место жительства из муниципального жилья, утрачивает право пользования этим жильем. Норма лаконичная, а причин для отсутствия по месту регистрации – масса, поэтому Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №14 от 02.07.2009 г. (п.32) внес существенные уточнения в применение указанной нормы.

В частности, судам надлежит выяснить носит ли выезд выселяемого гражданина постоянный или временный характер, является ли выезд добровольным или вынужденным, не чинились ли препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц и т.п. Отмечу интересный нюанс – в п.32 говорится о «признании утратившим право пользования жилым помещением», то есть, по логике, требование в иске, при ссылке на ч.3 ст.83 ЖК РФ, должно звучать именно так. Однако, в Челябинской области повсеместно используют именно требование о выселении, которое воспринимается как тождественное и никаких возражений у судей не вызывает.

Теперь о трудностях, которые возникают при рассмотрении подобных дел в судах.

Девять из десяти выселяемых по ч.3 ст.83 ЖК РФ будут сопротивляться – то есть, доказывать, что выезд носил временный характер, был связан с конфликтными отношениями с другими жильцами, в жилье остались личные вещи и т.п. Независимо от того, правда это или ложь. Конфликтные отношения/наличие личных вещей очень удобно подтверждать свидетелями (в том числе и лже-). Вообще в таких делах часто опрашиваются свидетели, с обеих сторон, и говорят они прямо противоположные вещи. Если дополнительно выселяемый не может похвастаться иным жильем, приобретенным в собственность, и срок не проживания по месту регистрации довольно небольшой (в пределах нескольких лет), то перспективы его выселения довольно смутны. А если он еще и сможет предъявить несколько квитанций по оплате коммунальных услуг за спорное жилье (оплаченных до подачи иска о выселении в суд) – то перспектив выселить такого гражданина и вовсе почти нет.

Рекомендации истцу по иску о выселении по ч.3 ст.83 ЖК РФ:

-преимущество на стороне выселяемого. Поэтому, нужно объективно оценить перспективу предъявления подобного иска. Одно дело – когда человек «пропал» и не показывается по месту жительства 10 лет. И совсем другое – когда в результате конфликта выселяемый не проживает в квартире всего несколько месяцев.

-не предоставлять суду дополнительных сведений, позволяющих связаться с ответчиком (номер телефона, фактический адрес проживания и т.п.). Поскольку иск о выселении при подаче в суд должен быть направлен по адресу регистрации ответчика (по которому последний не проживает), есть вероятность, что ответчик не будет извещен о суде и не сможет мотивированно возражать против выселения. Правда, скорее всего суд все равно его разыщет, самостоятельно, но облегчать ему работу не стоит.

-не менять замки в жилище после выезда выселяемого (а если и сменили, то стоит подумать, признаваться ли в этом). Смена замков всегда трактуется как препятствие в проживании выехавшему гражданину.

-обеспечить участие в суде свидетелей, формально незаинтересованных в исходе дела (лучший вариант – соседи по подъезду/дому), способных подтвердить, что выселяемый длительное время не проживает по месту регистрации и не имеет там личных вещей. Свидетели также могут подписать акт о не проживании выселяемого по месту регистрации. Помимо акта можно получить и документ от официального лица – рапорт участкового о не проживании зарегистрированных лиц в спорной квартире.

Рекомендации ответчику по иску о выселении по ч.3 ст.83 ЖК РФ:

-Заявить встречный иск о вселении (это обязательно!). Если возражаете против выселения и доступа в квартиру нет (а во время суда в квартиру вас уже не пустят), значит нужно требовать вселения в судебном порядке. Суд получит подтверждение заинтересованности в жилом помещении, а вы-исполнительный лист о вселении в квартиру (в случае успеха).

-Нужно оплачивать коммунальные платежи и сохранять квитанции. Если не проживаете в спорной квартире – хотя бы изредка оплачивайте небольшие суммы. Впоследствии это убедит суд в сохранении интереса в спорном жилом помещении и, возможно, спасет от выселения из него. Насчет того, стоит ли платить коммуналку уже после предъявления иска о выселении (при том, что ранее она не оплачивалась) – вопрос спорный, я считаю, что смысла нет.

-Если причиной выезда действительно послужил конфликт с другими жильцами – не стесняйтесь обращаться в уполномоченные органы, например, в полицию. В дальнейшем это можно будет использовать как письменное доказательство попыток защитить свои права на спорное жилье, хоть и во внесудебном порядке. Также можно направить письмо/телеграмму, с требованием обеспечить доступ в жилое помещение (и сохранить доказательства отправки и текст!). Указанные меры следует принимать до того, как предъявлен иск о выселении. После этого – смысла нет. Суд будет их воспринимать исключительно как защиту своей позиции в суде.

-Свидетели. Лучше соседи. Могут подтвердить тот факт, что в спорном жилье остались личные вещи/наличие конфликта с другими жильцами/попытки вселения во внесудебном порядке/временный характер выезда.

-предоставить доказательства отсутствия иного жилья на праве собственности (справка из Росреестра).