От 3 до 7 лет: новый размер выплат на детей с 1 апреля 2021 - какие документы, куда подать заявление

После 1 апреля можно подать заявление на увеличенную ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет. Теперь ее размер варьируется в зависимости от доходов. Нуждающиеся семьи смогут получать 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума на ребенка, а не фиксированные 50%, как это было ранее. В среднем по стране это, соответственно, 5,6, тысячи, 8,4 тысячи и 11,3 тысячи рублей, уточнили в минтруде.

Если при выплате в размере 50% среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то выплату увеличат до 75%, а в случае необходимости и до 100% этого самого минимума.

Как это считается на примере семьи из четырех человек, которые живут в Московской области, где региональный прожиточный минимум - 13,6 тыс. руб., а минимум на ребенка - 13,5 тыс. руб.: половину минимума на ребенка (6765 рублей) семья получит, если ее среднедушевой доход - от 12567 до 13579 рублей в месяц. Благодаря пособию его удастся подтянуть до размера прожиточного минимума, а значит вывести семью из черты бедности. Если доход от 5208 до 12567 рублей в месяц на каждого члена семьи, выплата составит 75% от подмосковного прожиточного минимума на ребенка, или 10178 рублей. Если среднедушевой доход окажется еще ниже, то семье назначат пособие в максимальном размере - 13531 рубль в месяц.

Семьям, которые обратятся за выплатой после 1 апреля впервые, она будет назначена сразу с учетом новых правил. Те, кто ее уже получает, сможет подать заявление на перерасчет. Если семья подходит по новым требованиям, то она станет получать пособие в новом размере и получит доначисления за период с 1 января 2021 года, если к тому моменту 3 года ребенку уже исполнилось.

Правила расчета нуждаемости семьи также меняются. Впервые при расчете ее среднедушевого дохода будут учитывать детей в возрасте до 23 лет, если они учатся в институте на очном отделении, и не засчитают выплаты гражданам, которые ухаживают за детьми-инвалидами. Еще одно новшество - пособие можно будет получать и на опекаемых детей.

Сведения о доходах учитываются за период в один год, который завершился за 4 месяца до подачи заявления. Посчитают доход от трудовой и предпринимательской деятельности родителей, а также пенсии, стипендии, проценты по вкладам, доходы от сдачи имущества в аренду, алименты и социальные выплаты всех членов семьи.

Вводится правило "нулевого дохода". Должны быть объективные причины того, что у взрослых членов семьи на протяжении 12 месяцев не было доходов от трудовой, предпринимательской деятельности, пенсии или стипендии. Нулевой доход считается оправданным, если родитель ухаживал за ребенком в возрасте до 3 лет, инвалидом или пожилым человеком, лечился, учился по очной форме обучения, был безработным, служил в армии. "Нулевым" может быть доход у одного из родителей в многодетной семье или у единственного родителя.

Помимо среднедушевого дохода будет учитываться имущество семьи: квартиры, машины, земельные участки, гаражи, дачи и вклады

Помимо среднедушевого дохода будет учитываться имущество семьи. Семья может иметь одновременно квартиру, дом, дачу, земельный участок, гараж, нежилое помещение, автомобиль, мотоцикл, моторную лодку, трактор. Пособие будет назначено вне зависимости от площади жилого помещения, если у семьи один дом или одна квартира. Но если у нее, например, две или три квартиры, то право на получение пособия сохранится, если их общая площадь не превышает 24 кв. м на одного члена семьи, если домов несколько, то их площадь не должна превышать 40 кв. м на одного члена семьи. Оцениваться материальное положение семьи будет комплексно. Недвижимость и транспорт, предоставленный в качестве меры социальной поддержки, не учитывается. Автомобилей может быть два у многодетных семей или у семей, в которых живет гражданин с инвалидностью.

Подать заявление на выплату можно на портале госуслуг и лично при обращении в МФЦ.

Что нужно сделать, чтобы получить повышенную выплату

Если гражданин ещё не получает пособие, нужно обратиться в соцзащиту с соответствующим заявлением. Сделать это можно практически всеми доступными способами: нарочно (в центрах госуслуг или специальных центрах), почтой, через Интернет (сайт gosuslugi.ru, региональные порталы государственных услуг).

Если же выплата уже назначена, то получатель вправе с 01.04.2021 обратиться за перерасчётом размера пособия, исходя из фактической имущественной обеспеченности. Сделать это можно не позднее конца 2021 года. Пересчитают размер выплаты с 01.01.2021, если на эту дату ребенку уже исполнилось 3 года. Если нет, то со дня празднования с тортом с тремя свечами. Назначается повышенная выплата на 12 месяцев, но не позже наступления восьмилетия.

Отказы в перерасчёте

Негативный результат возможен при отсутствии оснований для назначения усиленной поддержки. В этом случае тем, кто уже получает пособие, продолжат выплачивать без изменений, как раньше, повышенная выплата назначена не будет.

Индексация и изменение выплаты

Повышенная выплата будет индексироваться каждый год, в самом его начале, по причине колебания размера ПМР. В последние годы он, в основном, увеличивается, что уже неплохо.

Документы, которые потребуются

«Общие документы»

Большинство информации орган, отвечающий за выплаты будет получать самостоятельно с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Однако, новое постановление вводит ряд документов, которые должен будет предоставить заявитель (если ситуация того требует). Здесь и далее, речь идёт, в большинстве случаев о заявителе и членах его семьи (посмотреть, кто относится к членам семьи заявителя):

• свидетельства о рождении ребёнка, о регистрации брака и разводе зарубежного образца (поскольку таковые в СМЭВ не достать, как ни старайся)
• бумаги, в т.ч., на членов семьи до 23 лет об обучении в школе, колледже, ВУЗе (в т.ч., военном, но не по контракту) очно, а с ними и справку о не получении стипендии
• справка о лечении дольше трёх месяцев (таким образом будет подтверждаться невозможность работать и получать доход)
• справка о полном обеспечении государством (к таковым можно отнести, например, детей-сирот, находящихся в приёмной семье), службе по призыву, принудительном лечении, под стражей
• документ на жильё, в котором с заявителем проживает страдающий тяжёлой формой заболевания член его семьи

Доходы семьи

Особо следует выделить справки и иные документы доходах, которые нужно подать с заявлением. Это выплаты, связанные со следующим:

• содержание судьи в отставке
• единовременное пособие при уходе со службы в армии, силовых и правоохранительных органов, пенсия указанных лиц
• стипендия обучающегося, студента, аспиранта по очным программам подготовки научно-педагогических кадров, семинариста, докторанта
• плата за труд, денежное довольствие и пайки во ФСИН, ФСБ, ФСО, ОВД, армии, приставах, таможне, иной правоохранительной госслужбе
• компенсационная выплата общественным деятелям
• доход, полученный за пределам РФ, с нотариальным (консульским) переводом на русский язык (например, по счетам в швейцарском банке)
• доход от бизнеса, в т.ч., ПБОЮЛ (видимо, сохранились и такие), КФХ, частной практики, самозанятости, авторского заказа и за отчуждённое (проданное за деньги, в основном) исключительное право на плоды интеллектуального труда

Семейное имущество

Также отдельно стоит сказать о том имуществе, наличие которого нужно будет «показывать» претендующим на выплату на детей от 3 до 7 лет. Список того, что требуется «раскрывать» подателю заявления как от себя, так и от членов своей семьи:

• здания и помещения (жилые), участки земли, предоставленные многодетным, дальневосточные гектары
• транспорт, выданный государством в поддержку многодетным семьям, но только поставленный на учёт в ГИБДД (незарегистрированный показывать не нужно)

Некоторые особенности подачи бумаг

При передаче в СЗ заявления с помощью Интернет орган вправе запросить оригиналы документов, указанных выше. На их «доставку» в СЗ даётся 10 рабочих дней, т.е., две недели. Эти же две недели даются на восполнение недостающих документов, если таковая будет выявлена при регистрации заявления.

Новые поводы отказать в назначении выплаты от 3 до 7 лет

В этой части Правительство также внесло некоторые правки, отчасти в формулировках, отчасти в введении новых причин для отказа. К измененным формулировкам можно отнести смерть ребёнка (как это не печально, никто от этого не застрахован). Так, если раньше было указание просто на факт смерти, то теперь указывается на регистрацию этого факта.

Изменился и подход к размеру среднедушевого дохода — так, раньше его сравнивали с прожиточным минимумом на 2 квартал предыдущего года. Теперь ПМ и СДД сопоставляются на момент обращения с заявлением. Это что касается формулировок.

Указанные основания могут быть положены и в обоснование отказа в перерасчёте выплаты

Теперь о «новеньком». Семьи, обладающие нижеперечисленным имуществом, получат отказ:

• два или больше жилых здания/помещения, площадь которых превышает определённый норматив на человека (берётся общая площадь и делится на состав семьи заявителя), при этом, на помещения норматив не может быть выше 24 кв.м., на жилой дом — не выше 40 кв.м. на человека

Исключение из этого правила будет составлять:

• жильё от государства для многодетных
• доля в жилье не более 1/3 от его площади
• негодное для проживания помещение (признанное таковым), а также
• помещение, в котором проживает семья и страдающий тяжелым хроническим заболеванием из специального списка

Наличие таких жилых помещений в обоснование отказа в назначении выплаты положено быть не может

Далее по списку имущества, обладание которым также повлечёт отказ в назначении:

• 2 и больше садовых дома, более одного нежилого помещения/сооружения (кроме хозпостроек на участках садовых, ИЖС, ЛПХ, а также общего имущества в МКД или садово-огородного товарищества)
• более одного гаража/машиноместа (но инвалидам и многодетным, в т.ч., получившим ТС от государства можно два)
• земельные участки общей площадью более четверти гектара (целого гектара на селе или в межселенных территориях), с исключениями — общедолевая собственность на землю, участки многодетных семей, выданные им государством, дальневосточные гектары
• 2 и более единицы авто и мототранспортных средства (многодетным и семьям, в которых есть инвалид можно 2, но не более)
• одного автомобиля мощностью более 249 лошадиных сил, но не «старше» пяти лет, за исключением многоместных машин для семей с 4 мя и более детей
• больше одного маломерного судна, самоходок или иной техники (регистрируемой) не старше 5 ти лет

Кроме того, основанием отказать будет превышение СДД за счёт получения процентов по вкладам, размещённым в банках. И самое мощное основание, об которое было сломано миллион копий за 2020 год — отсутствие дохода в определённый период. Рассмотрим это основание отдельно.

Отсутствие дохода как основание для отказа

В изначальном варианте 384 го ПП такого основания не было, но оно активно использовалось органами для отклонения обращений граждан. Теперь оно появилось и суть сводится к следующему.

В назначении выплаты откажут, если податель заявления или член его семьи (трудоспособный, совершеннолетний) не имели доход в оцениваемый СЗ срок (12 месяцев за полгода до написания заявления)

Речь идёт о доходах: плата за труд, оказанные услуги, пенсии от государства или муниципалитета, стипендии, денежное довольствие, допвыплаты и пайки военных, силовиков и правоохранителей, доходы от предпринимательства (КХФ, ПБОЮЛ, частная практика, сдача имущества в аренду, в т.ч., жилья, доход от самозанятости, авторские гонорары, указанные выше), пожизненное содержание судей, доходы из-за рубежа.

Отсутствие дохода у безработных, ухаживающих за кем-либо и др.

Также стоит упомянуть отдельно, поскольку этот вопрос вызывал много споров. Отныне пособие назначат лишь тем, кто официально стоял на бирже труда менее шести месяцев. Причём этот период должен попадать в проверяемый. Т.е., те, кто являлся в эти 12 месяцев безработным более полугода, получат отказ. Видимо, законодатель посчитал, что за полгода вполне можно найти себе что-то подходящее из предлагаемого биржей.

Не сочтут «бездельниками» и тех, кто:

• ухаживал за детьми до 3 х лет
• учащихся без стипендии
• ухаживавших за ребёнком-инвалидом, инвалидом первой группы, лицом старше 79 лет, или нуждающемся в уходе
• проходивших лечение, военную службу, отбывавших лишение свободы дольше трёх месяцев
• единственный родитель (представитель) ребёнка (детей), не достигших возраста 18 ти лет

• член многодетной семьи (либо заявитель либо его супруг (а)), не получающий доходы

Список этот открытый и, вполне вероятно, будет пополняться в будущем. При этом, считается срок «вынужденного простоя» по совокупности. Т.е., например, если заявитель болел три с небольшим месяца, после чего ухаживал за инвалидом ещё полгода, а после этого «сел» с новорожденным, сроки плюсуются. Если сумма будет дольше 10 месяцев, выплату назначат.

Непредставление документов, иные основания

Если что-то из «обязательного» списка (при подаче в Интернет), либо недостающие документы (после оценки поданного в СЗ) заявитель не доподаст, то заявление, как уже написано выше, приостанавливают на две недели. По прошествии этих 10 рабочих дней СЗ, не получив запрошенное, выносит отказ.

Кроме того, СЗ сможет приостанавливать рассмотрение бумаг, найдя в форме несостыковки с приложенными документами или недостоверность. На устранение «найденного» даётся неделя, по прошествии которой, в пособии отказывают. Если, конечно, несостыковки не будут устранены.

Откажут и если второй родитель уже получает эту выплату

Отказ можно будет обжаловать, в т.ч., на едином портале.

Прекращение уже назначенной выплаты

Прекратить начисление денег СЗ будет вправе если:

• умрёт ребёнок или получатель выплаты, что зарегистрирует ЗАГС
• перевод ребёнка на полное гособеспечение, передача его под опеку (попечительство), отмена усыновления
• родитель, получающий пособие, будут лишён родительских прав, ограничен или лишён дееспособности судом, объявлен в розыск, отбыл в место исполнение наказания (колония, тюрьма и т.п.)
• найдены неполнота, недостоверность в сведениях заявителя

Проводить проверку этих обстоятельств СЗ сможет по своему собственному усмотрению. Т.е., это может произойти в любой момент и ничьей команды для этого не потребуется. Прекратят выплату со следующего месяца, но выплата может быть назначена другому родителю (представителю) ребёнка.

Кого не включат в состав семьи в целях расчёта СДД

Не будут считать тех, кто:

• лишён родительских прав, свободы (отбывает наказание), принудительно излечиваем, заключён под стражу
• полностью гособеспечен (кроме детей под опекой), призванных в войска, либо учащихся в военных ВУЗах (без контракта)

Исчисление некоторых типов дохода

Средства, полученные от дивидендов по вкладам, от предпринимательства, аренды имущества и управления имуществом будут считать следующим образом. Доход, полученный за отчётный период (обычно год) будут делить на 12 и умножать на число фактических месяцев.

Касательно доходов предпринимателей, при системе «Доходы», ЕНВД, и при патенте заявитель будет вправе предоставить сведения о расходах

Теперь официально. Если СЗ не сможет получить в СМЭВ (читай, в ФНС) данные о доходах по авторству и предпринимательству, расчёт будет производиться по тому, что принёс заявитель.

Какие выплаты не будут учитываться при расчёте СДД

К уже существующим в 384-ПП добавятся:

• ежемесячные выплаты трудоспособным неработающим, ухаживающим за инвалидом с детства или несовершеннолетним инвалидом
• выплаты на совершеннолетнего ребёнка (в т.ч., алименты)
• единовременные страховые выплаты по ущербу жизни и здоровью (личному имуществу заявителя или его домочадцев)
• выплаты на мед-соц-проф реабилитацию, а также госсоцпомощь по соцконтракту

Эти деньги не будут учтены при осуществлении расчёта среднедушевого дохода.

Как ещё изменилась повышенная выплата?

Закреплено право изменить реквизиты счёта на получение выплаты. Теперь это можно сделать на основании заявления. Также удлинён список сведений, необходимых для назначения выплаты. Раньше он содержал в себе 19 пунктов, теперь их стало чуть больше — 50. Список является приложением к ПП-489 и содержит указание, что заявитель предоставляет сам, а что СЗ получает через СМЭВ.

Изменилась и сама форма заявления. Если раньше заявление умещалось на 2 х страницах, то теперь таких страниц стало 9. В общем, жить стало лучше, жить стало веселей, шире стало уже, но зато длинней. Выплата стала выше, но получить её теперь несколько сложнее, чем в кризисном, 2020 году.

Читать еще...

источник