Какие штрафы могут грозить садоводам за теплицу на своем участке

Увы, большая часть нашей страны не отличается мягкостью климата — поэтому редко кто выращивает урожай на своем участке без теплицы.

Главное, что не стоит забывать при установке теплицы, - это то, что она может не только помочь с урожаем, но и навлечь штраф на своего владельца. Разберем, в каких случаях это грозит.

1. Присвоение земли

Сейчас надзорные органы внимательно следят за границами земельных участков. Если выясняется, что гражданин пользуется земельным участком, формально не принадлежащим ему по документам, составляется протокол об административном правонарушении (статья 7.1 КОАП РФ "Самовольное занятие земельного участка").

Штраф для граждан составляет от 1 до 1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тысяч рублей (если кадастровая стоимость не определена, то придется заплатить от 5 до 10 тысяч штрафа).

Пример из практики: женщина установила несколько теплиц на собственном, как она предполагала, участке земли. Однако по результатам проверки органа земельного надзора выяснилось, что теплицы вышли за границы ее участка.

Поскольку она не проводила межеваний, фактические границы участка были шире, чем следовало из документов. В итоге это обошлось ей в 10 тысяч рублей плюс демонтаж теплиц за свой счет.

2. Нецелевое использование участка

Наличие теплицы на участке означает, что владелец выращивает на ней урожай. Вот только не на каждом земельном участке это разрешено делать. Все земли делятся на разные категории, каждая из которых имеет свой перечень разрешенных видов использования.

За нарушение целевого назначения земельного участка предусмотрен штраф: от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 10 тысяч рублей, а если кадастровая стоимость не определена, то штраф составит от 10 до 20 тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.8 КОАП РФ).

Например, земельный участок из категории населенных пунктов может иметь разрешенное использование "для жилищного строительства" или "для садоводства" - тогда, согласно Классификатору (утвержденному Приказов МЭР РФ от 01.09.2014 № 540), на нем разрешается выращивать сельскохозяйственные культуры (т. е. для личных нужд).

Но производство сельскохозяйственной продукции (в промышленных масштабах, для продажи) не предполагает такого типа земель. Поэтому, если участок под жилое жилье будет заставлен промышленными теплицами, его владельцу не избежать штрафа.

Разрешается производить сельскохозяйственную продукцию на участках с целевым назначением "для ЛПХ".

3. Недоплаченный налог

С собственника земельного участка взимается ежегодный налог, размер которого во многом зависит от целей, для которых он использует землю.

Так, если на участке для ИЖС, ЛПХ или садоводство имеются постройки исключительно бытового характера (дом, баня, теплица, сарай и т. д.), то земельный налог взимается по минимальной ставке — 0,3% от кадастровой стоимости (пункт 1 статьи 394 НК РФ).

Но если участок используется для сельскохозяйственного производства (продукция выращивается для продажи), то ставка налога увеличивается до 1,5%, как и для земель, используемых в предпринимательской деятельности (Письмо Минфина от 15.01.2020 № 03-05-06-02/1158).

Поэтому при наличии на участке тепличного комплекса ФНС будет начислять налог собственнику, а также выписывать пени и штраф — 20% от суммы неуплаченного налога (статья 122 НК РФ).

Также образование задолженности по налогу грозит за капитальную теплицу — если она отвечает признакам недвижимого имущества (т. е. имеет фундамент и подключена к коммуникациям).

Такие здания должны быть зарегистрированы на кадастровом учете, а налог на имущество исчисляется по ним ежегодно (статья 401 НК РФ).

4. Недовольные соседи

Закон запрещает пользоваться даже собственным земельным участком, если это нарушает права третьих лиц. Поэтому в судах нередко недовольные соседи судятся из-за переноса теплицы, расположенной слишком близко к границе соседних участков.

Если суд установит, что теплица была построена с нарушением минимально допустимого отклонения от границы (для садоводства-это 1 метр, для населенных пунктов нормативы установлены местными правилами землепользования и застройки), то весьма вероятно, что ее придется демонтировать (например, решение Приморского районного суда Архангельской области, дело № 2-592/2019).

Штрафа как такового за это нет, но вам придется оплатить соседу все судебные издержки, а также обеспечить перенос теплицы за свой счет.