Случай из практики

Был в моей юридической практике такой случай.

Условный гражданин был подвергнут административным наказаниям в виде лишения права управления транспортными средствами общим сроком на более чем 20 лет за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. То есть в течении двух лет он привлекался к административной ответственности 11 раз.

11 раз! Мировой судья рассматривала дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, ... ) и 11! раз выносила постановления, по которым условный гражданин подвергался лишению права управления транспортными средствами.

Самое и единственное интересное во всей этой, казалось бы, банальной истории, то, что у условного гражданина не было водительского удостоверения. Да, да! Наш условный гражданин никогда не имел водительского удостоверения! Оно ему никогда в жизни не выдавалось, но его 11 раз! лишали.

И вот, результатом двухлетних судебных тяжб, явилось постановление областного суда:

"Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.

На основании п.2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) управление транспортным средством водителем, находящемся в состоянии опьянения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 18.02.2005 года в 13 часов 30 минут условный гражданин в нарушение п.2.7 ПДД РФ управлял автомобилем ВАЗ 2105 гос. номер Х 333 ОН 63 в состоянии алкогольного опьянения; - и вынесено постановление о признании условного гражданина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Однако с таким судебным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), и т.д.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях" предусмотрено, что назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило, необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

К надзорной жалобе условного гражданина приобщена справка инспектора ОГИБДД О МВД по Условному району и ответ заместителя начальника У ГИБДД ГУ МВД России по Условной области, согласно которым условному гражданину водительское удостоверение не выдавалось, а также справка о нарушениях ПДД, в которой имеются сведения о том, что условный гражданин неоднократно привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Сведения, подтверждающие факт получения условным гражданином права управления транспортными средствами, отсутствуют.

Таким образом, административное наказание в виде лишения специального права назначается лицу, обладающему таким правом, поэтому назначение условному гражданину административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, не имеющему такого права, нельзя признать обоснованным.

Мировой судья в нарушении требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопрос о наличии у условного гражданина права на управление транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

ИТОГ.

11 отмененных постановлений Мирового судьи!

В настоящее время условный гражданин получил водительское удостоверение!