Новая инициатива: снижение тарифов на оплату ЖКХ для малообеспеченных

Тарифы на оплату коммунальных услуг это тема, которая почему-то раздражает всех. Вероятно своей непредсказуемостью, никто не знает когда и как они могут измениться, толком никто не понимает из чего они складываются. Ну и то, что они все-таки неуклонно периодически растут, оптимизма не добавляет. А уж льготные категории и граждане из числа малообеспеченных, понятно, что озабочены этим всерьез. Одни только субсидии чего стоят, номинально предназначенные для облегчения оплаты услуг ЖКХ, на самом деле с их получением все складывается очень непросто.

Инициатива правительству

Понимают это и органы власти, потому изучают возможные меры оказания поддержки населению, которому трудно справляться с оплатой коммунальных услуг и одна из них готовится к принятию.

Свою инициативу в этом вопросе премьер-министру Михаилу Мишустину направил Союз потребителей РФ, предложив ввести по всей стране прогрессивную шкалу тарифов на электроэнергию, когда за потребление свыше максимальной нормы устанавливается более высокая плата. За ориентир организация предложила взять максимум в 100 кВт•ч в месяц на человека, но дать региональным властям право корректировать норматив. Сегодня россияне потребляют в среднем по 90 кВт•ч в месяц на человека, говорят эксперты. Но инициативу стоит проработать более тщательно, предусмотрев защиту малообеспеченных граждан, которые пользуются техникой низкого класса энергоэффективности, указали специалисты.

Механизм для экономных

Она предполагает, что в случае потребления больше установленной нормы граждане будут платить более высокую цену за единицу энергии. Это позволило бы экономить электричество, считают в союзе. Там полагают, что сокращение потребления поможет решить проблему перекрестного субсидирования в электроэнергетике, когда заниженные тарифы для населения компенсируются завышенными расценками для бизнеса.

— За ориентир предлагается взять максимум в 100 кВт• ч в месяц на человека. На дополнительного человека, проживающего вместе с ним, добавлять еще по 50 кВт• ч, а при наличии электроплиты умножать показатель на 1,5. Но каждому региону дать возможность устанавливать свой норматив — например, в зависимости от географической широты, то есть длины светового дня, — сказал председатель Союза потребителей Петр Шелищ.

Для предприятий организация предложила предусмотреть существенную скидку «при использовании ресурса в объеме не выше соответствующего использованию ими наилучшей доступной технологии своей отрасли», сказано в обращении к главе правительства.

Повышать плату за превышенную норму разумно постепенно — к примеру, предусмотреть увеличение цены за каждые новые 100 кВт•ч, уточнил Петр Шелищ. Расценки за потребление сверх нормы нужно приблизить к экономически обоснованным тарифам (то есть без учета механизма перекрестного субсидирования), сказал он.

— Дифференцированные тарифы по объемам потребления установлены во многих странах мира. Их основной принцип заключается в стимуляции людей к экономии. Те, кто умудряется рачительно расходовать электроэнергию, платят меньше, — сказала председатель экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое Ирина Булгакова.

В 2013 году вступило в силу постановление правительства РФ (№614 от 22 июля), по которому регионы могут устанавливать соцнорму потребления электричества. В ее пределах устанавливается более низкий тариф. Правом установить норму потребления воспользовались власти шести субъектов: Забайкальский и Красноярский края, Владимирская, Нижегородская, Орловская и Ростовская области.

Дело техники

Сегодня тарифы на электроэнергию для населения регулируются государством: как правило, возможное подорожание близко к уровню инфляции. Чтобы сдержать рост цен для граждан, затраты энергетиков сверх возможного повышения тарифа компенсируют за счет повышения стоимости услуг для бизнеса. Этот механизм называется перекрестным субсидированием. Считают, что реализация инициативы будет способствовать всё большему переходу к энергоэффективным технологиям.

Пока инициатива на рассмотрение Госдумы не поступала, заявила глава комитета ГД по жилищной политике и ЖК Галина Хованская. По ее мнению, в первую очередь необходимо усиливать адресную помощь нуждающимся гражданам, в частности, изменить стандарт допустимой доли расходов на оплату ЖКУ в общем доходе семьи, уменьшив показатель с 22% до 15%.

Кроме инициированной модели, различные механизмы уменьшения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в частности на электроэнергию для бедных семей в последнее время обсуждаются много. Предлагают, и освободить от оплаты услуг ЖКХ совершенно небогатых людей, и переложить эти расходы на богатых, и дать возможность дифференцировано подходить в регионах, самостоятельно принимая решения. Все это обнадеживает, но хотелось бы чтобы эти решения принимались быстрее, ведь оплата «коммуналки» не терпит задержек и когда семье сложно оплатить услуги, то уж наращивать долги совсем некстати.