Ликвидация ПФР и рост страхового стажа: какие сюрпризы ждут пенсионеров

Новые варианты пенсионных преобразований в минувший четверг обсуждали эксперты Апрельской международной конференции Высшей школы экономики. К чему нужно готовиться пенсионерам, и зачем нужны очередные реформы, рассказала «Аргументам и фактам» замдиректора Института соцполитики НИУ ВШЭ Оксана Синявская.

Повышение пенсионного возраста

В 2012 году была принята Стратегия развития пенсионной системы. Власти планировали обеспечить размер пенсии в размере 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера (ПМП). То есть, пожилые граждане должны были получить около 30 тысяч рублей. Эта сумма должна была заместить около 40% заработка.

Синявская констатирует, что цель не только не достигнута, и становится все более призрачной.

«Поступающих взносов не хватает, суммы трансфертов в ПФР из федерального бюджета не уменьшаются. «Заморозка» пенсионных накоплений дала временную передышку для бюджета, но потом все вернулось к прежнему состоянию», – сказала она.

Мало того, на лицо регресс. Так, по сравнению с 2012-2015 годами размер пенсий по старости снизился с 1,9 до 1,6 ПМП, а 2019 году вырос лишь до 1,8 ПМП. Отношение среднего размера назначенных пенсий по старости к среднему размеру зарплаты снизилось с 36,8% в 2012 году до 33,2% в 2019 году. То есть оба показателя далеки от ориентиров.

Почему реформы не помогли?

Причины, по словам Синявской, очевидны. Экономика России так и не восстановилась от кризиса 2014 года, ситуацию усугубил кризисный 2020 год. Кроме того, нет роста зарплат, а это основной источник поступления денег в пенсионную систему.

«Все меньше становится людей, работающих на крупных и средних предприятиях, которые платят взносы, и все больше развиваются нестандартные формы занятости. Самозанятые, например, не платят в нужном объеме взносы и не вносят свой вклад в солидарную систему», – пояснила эксперт.

Какие новшества могут ждать пенсионеров?

Автор «балльной» формулы Юрий Горлин из РАНХиГС предложил увеличить минимальный страховой стаж до 30 лет. Но тогда многие не получат страховую пенсию, ведь нужно будет доживать до 70 лет, пока дадут социальную.

Синявская считает, что данное предложение позволит сбалансировать доходы и расходы внутри страховой пенсионной системы.

«Но при этом может возникнуть другая проблема – все больше людей будет переходить на социальные пенсии из бюджета. Это предложение требует тщательной проработки», – уверена эксперт.

Отрицательно Синявская относится и к идее ликвидации Пенсионного фонда, и выплатам пенсий напрямую из бюджета. Она убеждена, эта мера приведет к уменьшению размера пенсий, увеличению бедности в стране и не будет побуждать людей работать легально.

«Зачем искать работу с официальной зарплатой, если пенсия будет у всех одинаковая. Кроме того, переход к одинаковым небольшим пенсионным выплатам негативно скажется на рынке товаров и услуг», – отметила Синявская.

подробнее